春回大地，節(jié)氣更替，催熟了“廣東開年第一果”——徐聞菠蘿。日前，載滿徐聞菠蘿的貨車從徐聞縣諾香園農產品專業(yè)合作社基地緩緩駛出。這批重達5噸的徐聞金鉆鳳梨即將被運到深圳蛇口口岸出口新加坡，開啟首次對接RCEP的旅程。

早在徐聞菠蘿之前，已有大批湛江農產品“試水”RCEP。1月1日，區(qū)域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)正式生效，湛江市啟動全面對接RCEP市場。國聯水產一批預制菜取得湛江海關第一張報關單出口澳大利亞;麻章富貴竹出口澳大利亞、日本、韓國等十幾個國家;遂溪火龍果、徐聞菠蘿等“湛江味道”也相繼搭上RCEP東風，“爭鮮”出海……據湛江海關統(tǒng)計，今年前兩個月，湛江市對RCEP國家外貿進出口值20.5億元，增長41.8%，占全市外貿比重21%。其中，出口7.5億元，增長45.9%;進口13億元，增長39.5%。

關稅減讓、簡化海關程序、認證經核準出口商……RCEP自由貿易大門敞開給湛江商務領域帶來紅利。湛江相關部門和企業(yè)聯手打出一系列全面對接RCEP的“組合拳”，搶抓機遇擴大出口，鉚足“虎”勁打造RCEP進出口貿易高地，構建新發(fā)展格局。

捕捉先機

“湛江制造”搶灘RCEP

廣東作為改革開放前沿，是中國外貿第一大省，也是農產品進出口大省。2020年，廣東農產品進出口總額2335.2億元，居全國第二。RCEP成員國是廣東農產品貿易的重要市場，據統(tǒng)計，廣東出口RCEP成員國的農產品約占出口總額的24%;從RCEP成員國進口農產品占進口總額的34%。

湛江地處中國大陸最南端，三面環(huán)海，港口眾多，與東盟國家一衣帶水，處于RCEP成員國的中心地帶，無疑也將獲得更大發(fā)展機遇，更推動與相關國家在貿易、投資、產業(yè)鏈等方面的深度合作。據統(tǒng)計，2021年，湛江市對RCEP國家外貿進出口值109.4億元，占湛江市外貿比重20.2%，主要集中在煤、小家電、木、鐵礦砂等傳統(tǒng)和新興優(yōu)勢產業(yè)。

“東盟是湛江市出口第一大貿易伙伴。RCEP協定正式實施后，我國與東盟之間立即生效的零關稅商品比例將達到67.9%，在原有中國—東盟自貿協定的基礎上，關稅優(yōu)惠范圍與力度進一步加大，將成為湛江與東盟出口貿易的新動能。”湛江海關相關負責人介紹。

作為廣東對接東盟的橋頭堡，湛江敏銳地捕捉到了RCEP帶來的發(fā)展機遇。RCEP實施首日凌晨，湛江海關所屬霞海海關為湛江國聯水產開發(fā)股份有限公司、廣東鴻智智能科技股份有限公司、廣東北部灣農產品批發(fā)中心有限公司三家出口企業(yè)成功簽發(fā)首批RCEP原產地證書。該批原產地證書所涉商品包括凍調味海鱸魚、電飯鍋和鮮火龍果等可在進口國享受零關稅優(yōu)惠，順利出口日本、新加坡。

值得關注的是，當天凌晨0時0分46秒，湛江海關為國聯水產一批水產品預制菜簽發(fā)第一張RCEP優(yōu)惠原產地證出口澳大利亞，標志著湛江全面對接RCEP市場第一時間在農業(yè)領域落地，為農業(yè)企業(yè)遠征海外提振信心。

農業(yè)打頭陣，其他產業(yè)也不甘落后。一個多月以來，“湛江制造”在RCEP市場遍地開花，家電、家具等企業(yè)動作不斷，形成了你追我趕、競相發(fā)展的新態(tài)勢。

“在了解RCEP生效帶來的政策紅利之后，我們公司千方百計通過‘中國國際貿易單一窗口’自主開具了RCEP原產地聲明，并憑此聲明為我們一批貨值約53萬元的出口白卡紙獲得泰方零關稅優(yōu)惠。公司也成為湛江關區(qū)首家通過海關經核準出口商認定的出口企業(yè)。”湛江晨鳴漿紙有限公司謝經理表示，認定成為經核準出口商后，該企業(yè)在出口貨物時可以自主出具原產地聲明，貨物生產和出口的計劃和安排更加靈活，進一步增加企業(yè)招牌“含金量”，提高企業(yè)國際競爭力。

無懼挑戰(zhàn)

優(yōu)化資源配置加速轉型

隨著冷空氣的撤退，雷州半島迎來春日暖陽。在徐聞縣菠蘿大鎮(zhèn)曲界鎮(zhèn)菠蘿園里，果農正忙于摘果、包裝、裝車，一片熱火朝天的繁忙景象。

“RCEP菠蘿首發(fā)圓滿完成!這是一個全新的起點，未來可期……”2月23日下午，徐聞諾香園合作社老板陳如約迫不及待在微信朋友圈將這個好消息公諸于眾。“以往我們的菠蘿大多都出口到俄羅斯等中亞5國，這次是徐聞菠蘿首次‘試水’RCEP國家，我們也很期待這次‘探路’帶來的回音。”陳如約說。

作為廣東第一農業(yè)大市，湛江農產品一直以品類多、質量好享譽國內外，產業(yè)基礎好，出口歷史悠久。RCEP實施后，90%零關稅、簡化海關程序等條款，將進一步降低區(qū)域內的貿易成本，給企業(yè)提供了更多機會，對于湛江農業(yè)無疑是全新的機遇，同時也是巨大的挑戰(zhàn)。

湛江香蕉、火龍果、優(yōu)質稻等傳統(tǒng)農產品與泰國、新加坡、越南同質化較高，未來東南亞國家產品可能會借助零關稅政策將同類農產品降低價格出口到中國，將給湛江農業(yè)農產品在國內市場銷售帶來極大壓力。

事實上，這種情形已經出現，前兩個月，湛江市自RCEP國家進口農產品1.8億元，增長56.8%，占14.1%。如何在差異化競爭中取勝是湛江農業(yè)農村部門和農業(yè)企業(yè)的一道新考題。

“RCEP的實施，可能讓很多湛江優(yōu)勢農產品遭受東盟國家同類品種的價格沖擊。”湛江市農業(yè)農村局副局長李建藝認為，一方面國外部分農產品價格低廉，進入國內市場后會給湛江農產品的種植、銷售帶來沖擊，競爭更加激烈。但另一方面大量農產品的進入，也有利于加快形成產品的集散交易中心，同時刺激當地的農產品加工業(yè)、流通業(yè)的迅猛發(fā)展。

部分企業(yè)在“試水”RCEP市場時，也審時度勢，在與國外企業(yè)交流、碰撞中調整、融合。不少企業(yè)開始認真研究原產地實體性規(guī)則，確保自身產品符合自貿協定的原產地標準，熟練掌握原產地證書申領程序等程序性要求，完善業(yè)務流程，以便更高效地利用RCEP等自貿協定。

“接下來，徐聞菠蘿將不再限于傳統(tǒng)的果品交易，我們將適當整合資源，依托技術、人才優(yōu)勢，收購東南亞國家的鮮果進行加工改良，利用對方的廉價勞動力，實現資源整合優(yōu)勢互補，讓徐聞菠蘿走出一條新的可持續(xù)發(fā)展之路，并嘗試開拓日韓等熱帶水果純進口的發(fā)達國家市場。”陳如約說。

家電生產也是湛江出口海外的優(yōu)勢產業(yè)。近年來，湛江家電行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，如鴻智、華強等品牌在海外已擁有一席之地，而今年RCEP的生效帶來的一系列政策利好也將為家電行業(yè)發(fā)展打開新窗口。

作為目前湛江唯一申領了RCEP原產地優(yōu)惠證書的家電企業(yè)，廣東鴻智智能科技股份有限公司相關負責人說，“我們將搶抓RCEP帶來的機遇，努力實現原材料、資本、人才、技術等要素配置最優(yōu)化，注重品牌建設，引進先進技術，乘著RCEP東風進一步擴大海外市場版圖。”

主動服務

構建“買全球、賣全球”戰(zhàn)略格局

近段時間來，RCEP已經成為湛江外貿最熱詞。一些企業(yè)躍躍欲試，希望熟悉政策，提前應對可能出現的挑戰(zhàn)。在RCEP實施之前，湛江海關、商務等職能部門已未雨綢繆，相繼舉辦RCEP政策宣講會，進一步提高湛江市外貿企業(yè)對RCEP協定的認識和了解，引導企業(yè)積極開展國際產能合作。

在去年6月舉辦的第七屆中國國際水產博覽會上，湛江專門為參展商向海外采購商展示、介紹產品和技術提供廣闊的平臺，力促企業(yè)與更多RCEP成員國企業(yè)達成合作意向，為RCEP實施后湛江外貿蓬勃發(fā)展做好鋪墊。日前，湛江市還將“推進RCEP實施后與東盟的對接”作為年度重點課題之一進行推動和落實。

在構建國內國際“雙循環(huán)”相互促進的新發(fā)展格局下，近年來，徐聞菠蘿、遂溪香蕉產業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴大。作為全國菠蘿、香蕉主產區(qū)，兩縣發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，緊抓RCEP時代發(fā)展機遇，高位布局、先行先試，探索建設遂溪縣RCEP香蕉國際采購交易中心和徐聞縣RCEP菠蘿國際采購交易中心。

“隨著RCEP的開放，徐聞在原有國內版大數據的基礎上，有條件進一步升級、擴充，打造國際市場菠蘿大數據單品交易平臺，讓RCEP國家的菠蘿果品可以通過這個平臺走入中國市場。中國的菠蘿果品也可能通過這個平臺走向更大的國外市場，進行全球買賣和營銷。”日前，徐聞縣委書記羅紅霞在接受媒體采訪時表示，徐聞將依托RCEP菠蘿國際采購中心，組合RCEP農產品資源，建設海南島島外“菜籃子、米袋子、肉盤子、果籃子、花瓶子”工程，建設培育RCEP進島倉。

為全面對接RCEP市場，深化與RCEP成員國在貨物貿易、服務貿易、雙向投資、金融創(chuàng)新等領域的合作，湛江還專門成立了RCEP工作專班，制定對接RCEP實施方案，提出提升貿易發(fā)展質量等七方面共23條措施，著力促進與RCEP成員國的貿易規(guī)模進一步擴大，雙向投資進一步增長，交流合作進一步密切。

“針對RCEP關稅減讓模式和原產地規(guī)則全新、復雜的實施需求，湛江海關全面升級海關原產地管理信息化系統(tǒng)，重新構建763個業(yè)務節(jié)點，并優(yōu)化享惠貨物的申報模式和報關單結構，實現簽證數據與通關數據共享應用，推動RCEP在關區(qū)順利落地，促進更多企業(yè)享惠。”湛江海關相關負責人介紹道。

此外，湛江緊抓RCEP協定降稅優(yōu)惠，從原產地累積規(guī)則中挖掘擴大中間品生產和進出口貿易，以及技術、研發(fā)、管理咨詢等服務開放等機遇，推動企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，積極拓展電子商務和數字貿易領域，將RCEP協定帶來的機遇轉化為湛江市經濟發(fā)展的動力。

湛江市商務局則依托“數字化+”模式，啟動農產品直播電商人才培訓工程。面對RCEP龐大的農產品市場，湛江立足打通線上線下的交易服務，承接和服務RCEP帶來的農業(yè)貿易合作機遇，通過實施農產品直播電商人才培訓工程，培育一批懂技術、會營銷的電商人才，實現湛江農業(yè)“買全球、賣全球”的戰(zhàn)略格局。

■關注

乘RCEP東風

湛江水產企業(yè)深耕預制菜藍海

3月5日，湛江國聯水產開發(fā)股份有限公司(下稱“國聯水產”)生產車間內，工人們加班加點抓緊生產，將一箱箱印有紅色英文字樣的預制菜產品裝車送往港口，銷往國際市場。“1月份我們公司嘗到了RCEP政策紅利‘頭啖湯’，預制菜產品出口發(fā)展勢頭越來越好，成長空間不斷打開。”看著車間內的繁忙景象，國聯水產執(zhí)行副總裁吳麗青信心十足。

1月1日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式生效。當天，湛江市啟動全面對接RCEP活動。伴隨著新年的鐘聲敲響，湛江海關為國聯水產的一批預制菜產品簽發(fā)了廣東首份農產品RCEP原產地證書，為廣東農業(yè)對接RCEP市場打響第一槍。

“過去，羅非魚除了地域性活魚銷售之外，大多以魚片、整條魚的形式出口到歐美地區(qū)。然而，受疫情等因素影響，近兩年魚蝦等初加工單品出口價格持續(xù)走低。”吳麗青介紹，在羅非魚出口面臨瓶頸期之后，國聯水產研究結合當前“懶人經濟”的特點和國內外消費市場的發(fā)展趨勢，推出了烤羅非魚等預制菜，經過精深加工后，塘頭價為3—5元/斤的原料魚跳出傳統(tǒng)消費形態(tài)，市場價值放大了6-7倍，實現水產品從廚房食材到預制菜品工業(yè)化生產的轉變，游向預制菜藍海。

作為水產大市的湛江具備優(yōu)質原料供應、生產加工、物流冷鏈和科研創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢，涌現了國聯水產、恒興集團等一批預制菜領先企業(yè)。其中，國聯水產每年向RCEP國家出口2000萬美元的深加工產品，在海外市場拓展方面積累了豐富經驗。

RCEP的正式實施為湛江水產企業(yè)預制菜產品出口提供了一條新賽道。嘗到RCEP政策紅利“頭啖湯”之后，國聯水產也對下一步如何用好RCEP擴大和調整出口海外戰(zhàn)略布局做出相應的規(guī)劃。

“我們的預制菜產品大多出口南北美洲、澳大利亞、東南亞等多個國家和地區(qū)，日本、韓國是我們接下來要重點布局的海外市場，我們將積極承接RCEP的政策利好，填補日韓市場的業(yè)務空白，與日韓企業(yè)合作開展人才交流、技術研發(fā)，進一步增強參與國際合作和競爭的能力。”國聯水產相關負責人介紹道。

■聲音

廣東海洋大學經濟學院經濟系主任蔣重秀：

發(fā)揮“橋頭堡”作用提升產業(yè)國際競爭力

隨著中國“一帶一路”倡議的提出，沿線國家和區(qū)域將成為中國對外投資貿易的重要區(qū)域，RCEP地區(qū)基于地緣政治、地理優(yōu)勢和人文基礎成為“一帶一路”建設的重點地區(qū)。RCEP作為重要的區(qū)域性組織，是當今世界經濟發(fā)展的重要引擎之一，是中國緊密合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴，在建設“21世紀海上絲綢之路”背景下，中國與RCEP合作迎來歷史大機遇，合作朝縱深發(fā)展。

湛江市位于祖國大陸最南端，交通便利，華僑遍布RCEP國家，歷朝歷代都承擔著連接RCEP國家的重任。在國家提出“建設21世紀海上絲綢之路”倡議的今天，國務院對廣東省對接RCEP寄予厚望，廣東省也主動承擔與RCEP合作大任，擬建成與RCEP合作示范區(qū)。

由于地理位置、資源稟賦和人文歷史的原因，湛江市成為廣東省對接RCEP的具體實踐者，廣東省政府將湛江市定位為廣東省參與RCEP區(qū)域合作的重要門戶和橋頭堡，要求湛江加強與RCEP經貿、科技、文化、旅游方面的交流與合作。

為踐行國家“一帶一路”倡議、強化湛江市對接RCEP橋頭堡功能，在充分認識RCEP各國社會經濟結構及其特征基礎上，考慮到發(fā)展現狀與未來發(fā)展方向，湛江市應盡快立足本地經濟的特色和優(yōu)勢，制定與RCEP經貿合作的規(guī)劃，作為湛江市開展與RCEP經貿合作的指導性文件和制定相關專項規(guī)劃的重要依據，通過主動構建特色產業(yè)的區(qū)域價值鏈、積極培育國際主導企業(yè)，促進湛江與RCEP的產業(yè)國際分工體系形成，推動以技術和品牌為支撐的產業(yè)合作、以服務和效率為導向的平臺合作、以梯度和勢能為基礎的國別合作。

此外，湛江市應通過加強基礎設施建設、塑造品牌體系，保障湛江與RCEP國家經貿合作的順利進行和深度推進，引導湛江企業(yè)走向國際化，促進湛江產業(yè)國際競爭力提升，助力湛江打造具有國際影響力的省域副中心城市、環(huán)北部灣中心城市。