新冠肺炎疫情將于明年初結(jié)束?近日有世衛(wèi)組織官員這樣樂(lè)觀預(yù)測(cè)。要撲滅疫情，疫苗很關(guān)鍵。過(guò)去幾個(gè)月，疫苗供應(yīng)和分配問(wèn)題一直是輿論焦點(diǎn)。上月底，英國(guó)與歐盟的“疫苗戰(zhàn)”讓外界目瞪口呆。前不久，有美國(guó)官員直白地稱，在絕大多數(shù)美國(guó)人完成疫苗接種前，不會(huì)向任何貧困國(guó)家捐贈(zèng)疫苗。這些沖突性極強(qiáng)的畫面一方面照出歐美富裕國(guó)家搶奪疫苗資源的自私面目，另一方面反映了疫苗供應(yīng)的嚴(yán)重不足。就全球而言，新冠疫苗生產(chǎn)呈現(xiàn)什么樣的格局?主要有哪些生產(chǎn)基地?

生產(chǎn)疫苗，一樁很“比利時(shí)”的生意

如果沒(méi)有新冠肺炎疫情，擁有1.7萬(wàn)居民的比利時(shí)小城皮爾斯應(yīng)該會(huì)繼續(xù)默默無(wú)聞。即便在比利時(shí)，它也僅因一款烈性啤酒——督威啤酒而聞名。但現(xiàn)在，皮爾斯卻是世界的一個(gè)焦點(diǎn)，因?yàn)樗禽x瑞公司在全球的新冠疫苗主要生產(chǎn)基地之一。

去年底，皮爾斯居民平靜的生活被打破，來(lái)自世界各地的記者來(lái)到這里，無(wú)數(shù)照相機(jī)、攝像機(jī)對(duì)準(zhǔn)這里，一些媒體甚至夸張地稱其為“將拯救世界的小城”，小城居民也成了采訪對(duì)象。輝瑞雖然是美國(guó)公司，但第一批輝瑞新冠疫苗卻產(chǎn)自這里，然后運(yùn)往英國(guó)。皮爾斯工廠主要供應(yīng)美國(guó)之外的市場(chǎng)，特別是歐盟，也包括加拿大。3000名工人正日夜不停地生產(chǎn)著新冠疫苗。

“從這里走出的新冠疫苗將使人們相信，距離疫情徹底結(jié)束的日子不會(huì)太遠(yuǎn)了。”面對(duì)媒體鏡頭，皮爾斯居民頗感自豪。一些記者還好奇皮爾斯人是否可以“近水樓臺(tái)先得月”——更早獲得疫苗，但并沒(méi)有。為感謝皮爾斯作出的貢獻(xiàn)，比利時(shí)政府在開(kāi)始接種疫苗的第一天，象征性地選擇皮爾斯附近的一家養(yǎng)老院與布魯塞爾首都區(qū)和瓦隆區(qū)各一家養(yǎng)老院，一起同時(shí)最先接種。

為了能在第二季度大幅提高生產(chǎn)能力，皮爾斯的輝瑞工廠正在進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)改造。正因?yàn)檫@個(gè)改造，造成近期供應(yīng)歐盟的疫苗數(shù)量減少，使得全世界將目光再度投向這里，皮爾斯市長(zhǎng)范登·休維爾也成為媒體采訪與報(bào)道的?？?。

除了皮爾斯的工廠，1月下旬，阿斯利康公司因宣布延遲供貨給歐盟而引發(fā)一場(chǎng)歐英疫苗大戰(zhàn)。這場(chǎng)紛爭(zhēng)同樣與比利時(shí)有關(guān)，因?yàn)檎前⑺估翟谠搰?guó)的疫苗生產(chǎn)基地——位于布魯塞爾郊外塞內(nèi)夫鎮(zhèn)的諾華賽工廠出問(wèn)題導(dǎo)致的。諾華賽是法國(guó)制藥企業(yè)，是阿斯利康疫苗生產(chǎn)鏈的一部分。

由于全球急需新冠疫苗，這兩起“生產(chǎn)事故”引發(fā)的震動(dòng)不可謂不大，同時(shí)也讓世人吃驚地發(fā)現(xiàn)比利時(shí)的地位竟然如此“關(guān)鍵”?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在布魯塞爾也有這樣的感受。據(jù)記者了解，比利時(shí)其實(shí)也在研發(fā)自己的疫苗，比利時(shí)魯汶大學(xué)疫苗學(xué)中心就在嘗試，但整體上自主研發(fā)的速度過(guò)慢，作為新冠疫苗生產(chǎn)重要基地的角色明顯更突出。

比利時(shí)成為新冠疫苗生產(chǎn)基地，與其醫(yī)藥業(yè)發(fā)達(dá)有關(guān)。以皮爾斯為例，它是制藥重地，輝瑞、諾華、愛(ài)爾康等都在此設(shè)廠，使得當(dāng)?shù)厥I(yè)率僅為3%。皮爾斯是比利時(shí)龐大醫(yī)藥業(yè)的縮影。作為全球知名的疫苗產(chǎn)地，除了輝瑞、阿斯利康，葛蘭素史克疫苗部門的核心也在比利時(shí)，擁有9000多名員工，是世界上最大的工業(yè)化疫苗生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

楊森、諾華、葛蘭素史克等著名制藥公司都在比利時(shí)有很長(zhǎng)的發(fā)展歷史，這在很大程度上要感謝一大批制藥領(lǐng)域的比利時(shí)先鋒人物：楊森制藥的創(chuàng)始人保羅·楊森，現(xiàn)任強(qiáng)生公司首席科學(xué)官保羅·斯托弗爾斯，埃博拉病毒的發(fā)現(xiàn)者彼得·皮奧特，牛津大學(xué)醫(yī)院的負(fù)責(zé)人布魯諾·霍爾索夫，“痊愈”疫苗公司監(jiān)事會(huì)主席讓·斯特芬等。對(duì)于一個(gè)僅有1100多萬(wàn)人口的國(guó)家，實(shí)屬不易。 比利時(shí)得天獨(dú)厚的地理位置也是一個(gè)因素。布魯塞爾被稱為“歐洲的十字路口”，布魯塞爾機(jī)場(chǎng)是國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)藥品物流獨(dú)立驗(yàn)證機(jī)構(gòu)卓越中心認(rèn)可的溫控達(dá)標(biāo)場(chǎng)地，冷鏈倉(cāng)庫(kù)達(dá)3萬(wàn)平方米，是歐洲最大藥品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。在新冠疫情暴發(fā)前，全球20%的疫苗在這里中轉(zhuǎn)。

正因?yàn)槿绱?，美?guó)“政治”新聞(歐洲版)評(píng)論稱，對(duì)比利時(shí)而言，生產(chǎn)疫苗“是一樁非常比利時(shí)的生意”。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2019年，全球人用疫苗出口額最高的國(guó)家是比利時(shí)，達(dá)93.85億美元，約占總出口額的三成。第二至第六分別為愛(ài)爾蘭、法國(guó)、英國(guó)和美國(guó)、意大利，印度排在第七，中國(guó)第十六。

在制藥生產(chǎn)和研發(fā)領(lǐng)域，比利時(shí)領(lǐng)先世界，其生物制藥產(chǎn)業(yè)占?xì)W洲生物制藥產(chǎn)業(yè)總量的16%。制藥業(yè)是比利時(shí)研發(fā)投資比例最大的行業(yè)。不僅是制藥，根據(jù)比利時(shí)化工和生命科學(xué)聯(lián)合會(huì)(Essenscia)的數(shù)據(jù)，比利時(shí)的化工和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)是比利時(shí)出口額最大的產(chǎn)業(yè)，世界2/3的頂級(jí)化工公司選擇在比利時(shí)投資。

歐洲創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，比利時(shí)制藥行業(yè)的就業(yè)總?cè)藬?shù)占據(jù)歐盟國(guó)家制藥業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的4.9%，生產(chǎn)總額占3.6%，出口占?xì)W盟藥品出口總額的14.4%。

歐美四巨頭主導(dǎo)的格局在改變

根據(jù)德國(guó)研究型制藥企業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2019年全球疫苗生產(chǎn)的最大基地是歐洲，76%的疫苗來(lái)自這里，北美以13%列第二，亞洲以8%列第三，其他地區(qū)僅為3%。而且，西方大型疫苗公司將其71%的工業(yè)疫苗研發(fā)集中在歐洲。多年來(lái)，全球疫苗研發(fā)和生產(chǎn)由美國(guó)的輝瑞、默沙東和法國(guó)的賽諾菲及英國(guó)的葛蘭素史克主導(dǎo)。

不過(guò)，一名國(guó)內(nèi)免疫學(xué)專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，因此次疫情，疫苗生產(chǎn)格局大變，加入了很多“新人”，而巴斯德和默沙東都退出了新冠疫苗研發(fā)和生產(chǎn)。國(guó)外出現(xiàn)了一些新企業(yè)，提出的路線也是創(chuàng)新性的。如果新冠疫苗獲得成功，整個(gè)醫(yī)療行業(yè)會(huì)有翻天覆地變化，對(duì)傳統(tǒng)的疫苗企業(yè)，特別是幾家大型國(guó)際化生產(chǎn)企業(yè)也會(huì)有很大影響。

在歐洲，除了比利時(shí)，英國(guó)、奧地利、瑞士、荷蘭等國(guó)都有新冠疫苗生產(chǎn)基地，比如莫德納在瑞士的工廠為美國(guó)以外的地區(qū)供貨，阿斯利康的新冠疫苗主要在英國(guó)、比利時(shí)與荷蘭生產(chǎn)。前不久，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同輝瑞等藥企討論了擴(kuò)大疫苗生產(chǎn)問(wèn)題，德國(guó)藥企生物新技術(shù)公司(Biontech)在歐洲的合作生產(chǎn)伙伴已從3個(gè)增至13個(gè)，德國(guó)的新冠疫苗生產(chǎn)基地多達(dá)十幾個(gè)。法國(guó)也在加快生產(chǎn)步伐。

在美國(guó)，莫德納和輝瑞均表態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，前者到4月新冠疫苗產(chǎn)量將翻番至每月4000萬(wàn)劑，后者到3月中旬從每周四五百萬(wàn)劑增至1300萬(wàn)劑。輝瑞在美國(guó)最大的新冠疫苗生產(chǎn)廠位于密歇根州的卡拉馬祖，還有兩個(gè)工廠分別在圣路易斯和馬薩諸塞州的安多弗。據(jù)美媒20日?qǐng)?bào)道，輝瑞公司又將其位于堪薩斯州的一個(gè)工廠納入新冠疫苗生產(chǎn)網(wǎng)。

歐美之外，中國(guó)和印度的產(chǎn)能很受關(guān)注。“我國(guó)有18家企業(yè)正加緊新冠疫苗產(chǎn)能建設(shè)，估計(jì)今年底前國(guó)產(chǎn)新冠疫苗可能超過(guò)20億劑。隨著更多企業(yè)的疫苗陸續(xù)完成臨床試驗(yàn)和獲批上市，全部實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)后，總產(chǎn)能將超過(guò)40億劑。”中國(guó)疫苗行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)封多佳接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，按照全球人口和平均接種覆蓋率估算，這個(gè)產(chǎn)能約能滿足全球新冠疫苗需求量的40%以上。

封多佳說(shuō)，我國(guó)人口多，疾病種類多，實(shí)行預(yù)防為主的基本國(guó)策，因此疫苗發(fā)展目標(biāo)主要是滿足本國(guó)公共衛(wèi)生防疫需要，出口到國(guó)際市場(chǎng)的疫苗雖然逐年有所增加，國(guó)際市場(chǎng)并不是主要拓展目標(biāo)。但這次新冠疫情突如其來(lái)，迫使中國(guó)疫苗承擔(dān)起全球公共衛(wèi)生產(chǎn)品的責(zé)任，這樣高速研發(fā)和超大規(guī)模生產(chǎn)供給是中國(guó)疫苗行業(yè)史上頭一次。

印度目前有6家疫苗生產(chǎn)商參與新冠疫苗研發(fā)，其中位于馬哈拉施特拉邦浦那的印度血清研究所規(guī)模最大。按生產(chǎn)和銷售劑量計(jì)算，該研究所是全球最大的疫苗生產(chǎn)商。該研究所有53年歷史，擁有7000名員工，疫苗年產(chǎn)量15億劑，80%用于出口。

印度疫苗產(chǎn)業(yè)素以產(chǎn)量大、速度快、價(jià)格低著稱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，印度血清研究所面向165個(gè)國(guó)家提供共20種疫苗，其平均價(jià)格每劑約3.5元人民幣，可以說(shuō)是世界上最便宜的疫苗。有報(bào)道稱，印度血清研究所計(jì)劃在印度以1000盧比左右(約93元)的價(jià)格向政府提供新冠疫苗。成本與產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)也是印度政府大搞疫苗外交的重要支撐。

然而，近期印度血清研究所事故不斷。先是1月22日發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡。2月8日，阿斯利康叫停新冠疫苗臨床試驗(yàn)，但印度血清研究所9日稱仍將繼續(xù)，引發(fā)爭(zhēng)議。接著，南非要求印度血清研究所收回其2月初發(fā)出的100萬(wàn)劑阿斯利康疫苗。

更多國(guó)家就地生產(chǎn)，自給自足

“新冠疫情正在改變?nèi)蛞呙缟a(chǎn)格局。”德國(guó)新聞電視臺(tái)稱，疫情正在強(qiáng)化各國(guó)的疫苗生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)憑借多款疫苗的成功研發(fā)，正在擴(kuò)大疫苗生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。印度等國(guó)也在加大生產(chǎn)。盡管歐洲仍占有研發(fā)與生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，亞洲疫苗制造商在全球的份額將明顯增加。

在亞洲地區(qū)，韓國(guó)也有較強(qiáng)的疫苗生產(chǎn)能力。2月24日，韓國(guó)SK生物制藥公司生產(chǎn)的首批阿斯利康公司新冠疫苗出廠，并運(yùn)至全國(guó)各地。據(jù)韓聯(lián)社此前報(bào)道，阿斯利康和美國(guó)諾瓦瓦克斯與該公司簽訂了疫苗委托生產(chǎn)合同。

實(shí)際上，還有不少有能力的國(guó)家在加速實(shí)現(xiàn)疫苗就地生產(chǎn)。除了繼續(xù)開(kāi)發(fā)國(guó)產(chǎn)疫苗，日本在神戶的生產(chǎn)基地準(zhǔn)備下月開(kāi)始供應(yīng)至少9000萬(wàn)劑阿斯利康疫苗。加拿大和諾瓦瓦克斯公司達(dá)成一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議，將在加拿大蒙特利爾一家工廠生產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)劑新冠候選疫苗。加總理特魯多表示，計(jì)劃在未來(lái)幾十年內(nèi)將疫苗生產(chǎn)轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“自給自足”。巴西圣保羅州州長(zhǎng)2月23日稱，布坦坦研究所今年12月將開(kāi)始自行生產(chǎn)新冠疫苗。阿聯(lián)酋計(jì)劃今年開(kāi)始生產(chǎn)新冠疫苗，不僅滿足本地需求，也供應(yīng)全球。

值得一提的是，俄羅斯在這場(chǎng)疫苗競(jìng)賽中表現(xiàn)突出。俄國(guó)內(nèi)有數(shù)家制藥公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)供應(yīng)國(guó)內(nèi)的“衛(wèi)星-V”疫苗，而海外十幾億劑疫苗訂單則依賴外國(guó)工廠。據(jù)報(bào)道，負(fù)責(zé)海外分銷的俄羅斯直接投資基金與國(guó)外十幾家制造商簽署了合同，中國(guó)、韓國(guó)、印度和伊朗的工廠將生產(chǎn)可以出口到第三國(guó)的“衛(wèi)星-V”疫苗，巴西和塞爾維亞等國(guó)生產(chǎn)的疫苗則將主要滿足自身需求。

整體看，全球范圍內(nèi)的疫苗工廠和生產(chǎn)線的分布并不均衡。根據(jù)非營(yíng)利性智庫(kù)“第三世界網(wǎng)絡(luò)”制作的全球疫苗產(chǎn)能分布圖，美國(guó)擁有40家以上屬于合同制造組織的疫苗和生物藥物生產(chǎn)設(shè)施，歐盟與英國(guó)則有約60家。即使在全球多國(guó)擁有疫苗工廠，也并非每個(gè)疫苗工廠都可以生產(chǎn)該公司的全部疫苗。以輝瑞為例，其最暢銷的13價(jià)肺炎結(jié)合疫苗僅在愛(ài)爾蘭的工廠生產(chǎn)。

廣發(fā)證券去年的一份報(bào)告稱，由于原液生產(chǎn)是疫苗企業(yè)的核心商業(yè)機(jī)密，原液的生產(chǎn)基地一般位于疫苗公司本部或在對(duì)疫苗公司較為重要的市場(chǎng)建立。然而，疫苗制劑分裝等后處理環(huán)節(jié)對(duì)技術(shù)要求相對(duì)不高，疊加疫苗企業(yè)出于成本考量，往往選擇在全球其他合適的國(guó)家與地區(qū)建立分裝制劑生產(chǎn)基地。例如，賽諾菲巴斯德在全球擁有12個(gè)疫苗生產(chǎn)基地，然而原液生產(chǎn)基地僅4個(gè)，其他8個(gè)為制劑分裝生產(chǎn)基地。

蓋茨基金會(huì)高級(jí)項(xiàng)目官杜珩此前撰文稱，根據(jù)不同的配置要求，建造一座疫苗廠的成本大概在5000萬(wàn)到7億美元左右。據(jù)美國(guó)國(guó)防部估測(cè)，一個(gè)25年使用周期、可生產(chǎn)3種疫苗產(chǎn)品的廠房全周期成本約為15.6億美元，并且一般需要7年時(shí)間用于設(shè)計(jì)、建造、驗(yàn)收和生產(chǎn)準(zhǔn)備。輝瑞在美國(guó)的疫苗廠花費(fèi)6億美元，歷時(shí)5年時(shí)間建成。

“過(guò)去幾十年，全球從未出現(xiàn)過(guò)這么急切、大量需要疫苗的情形。”復(fù)星醫(yī)藥高級(jí)副總裁、全球研發(fā)總裁兼首席醫(yī)學(xué)官回愛(ài)民對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，過(guò)去，疫苗主要是預(yù)防性的，一些高端技術(shù)西方國(guó)家掌握得早，占的市場(chǎng)份額多。以往疫苗生產(chǎn)也有本土化現(xiàn)象，但新冠疫情期間變化更多。疫情要求疫苗產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)大，哪有產(chǎn)能就先做起來(lái)，千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)能，尋求國(guó)際合作。

因關(guān)系到生命，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)，越來(lái)越多的國(guó)家正在投入疫苗生產(chǎn)。不過(guò)，疫情過(guò)后，疫苗生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)估計(jì)又會(huì)有所變化。