面對新冠肺炎疫情及國際油價波動的沖擊，俄羅斯政府去年9月推出了包含約500項措施的經(jīng)濟復蘇計劃，內(nèi)容涵蓋投資、數(shù)字技術、教育、基礎設施建設等領域。近期多項指標顯示，俄經(jīng)濟正成功克服疫情負面影響。專家認為，這表明俄政府所采取的措施積極有效，顯示出俄經(jīng)濟在面臨外部沖擊時具有穩(wěn)定性。

國際貨幣基金組織(IMF)在近期發(fā)布的報告中稱，2021年俄羅斯經(jīng)濟增長將達到3%，2022年將達到3.9%。與此同時，標準普爾、惠譽等國際評級機構也相繼對俄羅斯經(jīng)濟做出展望穩(wěn)定的評級。

復蘇措施及時有力

據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局初步評估，2020年俄國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下滑3.1%。這一數(shù)據(jù)大大好于此前俄政府和世界銀行的預測。“我們相信，俄羅斯很好地應對了疫情帶來的挑戰(zhàn)。” 俄羅斯直接投資基金總裁基里爾·德米特里耶夫表示，面對疫情沖擊，俄羅斯經(jīng)濟保持了基本面穩(wěn)定。

世界銀行俄羅斯問題首席經(jīng)濟學家艾普瓦·桑吉在接受俄媒體采訪時指出，俄羅斯經(jīng)濟在2020年的表現(xiàn)要好于世行較早時候的預測。桑吉分析認為：“這主要得益于金融、農(nóng)業(yè)、電信和公共行政幾個關鍵經(jīng)濟行業(yè)的良好表現(xiàn)。此外，‘歐佩克+’達成新協(xié)議的消息穩(wěn)定了國際石油價格。”

2020年，在疫情及全球能源需求下滑的沖擊下，俄羅斯消費不振，服務業(yè)深受影響。為實現(xiàn)商業(yè)活動正?；?、提振民眾就業(yè)和收入，推動俄羅斯經(jīng)濟轉型，俄政府于2020年9月實施了國家經(jīng)濟復蘇計劃，有效穩(wěn)定了經(jīng)濟，保證了民生和社會穩(wěn)定。

國家經(jīng)濟復蘇計劃包含約500項具體措施，包括增加投資活動、發(fā)展數(shù)字技術、提高教育水平、快速建設優(yōu)質(zhì)住房等。計劃對于穩(wěn)定俄羅斯經(jīng)濟狀況起到了積極作用，居民收入避免了進一步下降。目前俄政府正在執(zhí)行計劃的第二階段，內(nèi)容包括采取措施恢復消費需求、提高私人投資，進一步促進經(jīng)濟復蘇，降低失業(yè)率。

“和我們的預期相比，俄羅斯經(jīng)濟更富動力和彈性，目前的狀況是積極向好的。”國際貨幣基金組織專家雅克·米尼亞內(nèi)表示，俄羅斯采取了強有力的政策應對，果斷采取了一系列財政、貨幣和金融政策。三種工具綜合使用，對穩(wěn)定經(jīng)濟起到了重要作用。米尼亞內(nèi)認為，隨著基礎設施、商業(yè)環(huán)境等問題得到改善，俄羅斯經(jīng)濟將實現(xiàn)更快增長。

經(jīng)濟呈現(xiàn)諸多亮點

對裝載無人駕駛導航系統(tǒng)的船舶進行測試、無人駕駛卡車成功完成道路試驗、展示首個基于本國軟件的5G基站和用于下一代通信的6G芯片……疫情防控期間，俄羅斯新技術行業(yè)逆勢增長，成為亮點。德米特里耶夫表示：“人工智能、大數(shù)據(jù)等技術被廣泛運用于眾多企業(yè)，部分行業(yè)生產(chǎn)效率提高了25%—30%。”

俄羅斯的糧食和小麥產(chǎn)量達到歷史上第二高水平。據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計局初步數(shù)據(jù)，2020年糧食產(chǎn)量較2019年增長9.8%，達1.33億噸，小麥總產(chǎn)量增長15.3%，達到8587.3萬噸。此外，包括肉類和乳制品在內(nèi)的畜牧業(yè)生產(chǎn)大幅增長，溫室蔬菜生產(chǎn)保持良好增長勢頭。農(nóng)業(yè)領域的快速發(fā)展，保證了俄食品的穩(wěn)定供應，有效穩(wěn)定了物價水平。

俄經(jīng)濟發(fā)展部最新數(shù)據(jù)顯示，2021年1月俄羅斯消費復蘇跡象明顯，非食品商品需求自去年4月以來首次出現(xiàn)增長，消費額同比增長0.9%。“宅經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展，人們普遍通過互聯(lián)網(wǎng)訂購食品、服裝、日用品和藥品。俄羅斯電子商務企業(yè)協(xié)會主席阿爾喬姆·索科洛夫介紹，2020年俄羅斯電子商務市場增長率達到30%。

俄羅斯工業(yè)貿(mào)易部部長杰尼斯·曼圖羅夫認為：“未來俄羅斯線上經(jīng)濟有望保持每年兩位數(shù)以上的增速。借助電子商務，不僅俄羅斯消費者可以購買到他們需要的商品，俄羅斯產(chǎn)品也將更便捷地推廣至國外市場。”

索科洛夫表示：“在2020年第二季度采取防控措施的兩個月內(nèi)，物流行業(yè)新增了4萬多個工作崗位。” 電子商務帶動了俄羅斯物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)紛紛開始增加運輸車輛、擴展倉庫面積、對IT系統(tǒng)進行現(xiàn)代化改造。

“疫情是對俄羅斯經(jīng)濟能力的一次考驗。”曼圖羅夫稱，俄羅斯經(jīng)濟從技術、資源、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)整合提高了抗風險能力。

結構調(diào)整持續(xù)推進

俄羅斯政府去年推出的2030年國家發(fā)展目標提出，在保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的同時，確保2030年前俄GDP增長高于全球平均水平;非資源、非能源產(chǎn)品出口較2020年至少增長70%;固定資產(chǎn)投資實際增長比2020年至少增長70%;在信息技術領域的投資額比2019年增加4倍……多項具體目標為俄羅斯經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展設定了長期方向。

俄羅斯出口中心日前公布的數(shù)據(jù)顯示，俄非原料、非能源產(chǎn)品對外出口額連續(xù)3年保持增長，2020年達到1613億美元，其中金屬產(chǎn)品占20.8%，機械制造產(chǎn)品占17.7%，食品占17.3%。這一組數(shù)據(jù)充分表明，在降低國民經(jīng)濟對資源出口過度依賴方面，俄羅斯已取得長足進步，經(jīng)濟結構調(diào)整的成果開始顯現(xiàn)。

近年來，俄羅斯能源工業(yè)產(chǎn)值和利潤在GDP和財政預算收入中的占比有所下降。俄總統(tǒng)普京在去年年末舉行的年度記者會上表示，俄70%的預算收入來自非油氣領域。

為確保實現(xiàn)國家發(fā)展目標，今后3年內(nèi)俄政府將撥款39萬億盧布(約合3.4萬億元人民幣)。俄第一副總理安德烈·別洛烏索夫稱，未來3—4年內(nèi)俄羅斯將聚焦調(diào)整經(jīng)濟模式，克服結構性問題，尋找新增長點。

俄羅斯普列漢諾夫經(jīng)濟大學副教授奧列格·切烈德尼琴科認為，在全球重視發(fā)展綠色能源的背景下，過度依賴能源行業(yè)不利于經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。俄羅斯應當加大對以高科技為基礎的“知識經(jīng)濟”的投資力度。“從長遠來看，對新技術的投資將是俄羅斯在未來實現(xiàn)每年3%的穩(wěn)定經(jīng)濟增長目標的唯一解決方案。” 切烈德尼琴科說。

俄羅斯新社會研究所政治經(jīng)濟學研究中心主任瓦西里·科爾塔佐夫表示，原材料出口在俄羅斯經(jīng)濟的重要性將逐步下降。隨著創(chuàng)新水平提升和經(jīng)濟結構調(diào)整，俄羅斯將出口更多的制造業(yè)產(chǎn)品。