河北省生活垃圾分類管理將進入法治時代
河北省十三屆人大常委會第十八次會議30日表決通過了《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理條例》(以下簡稱《條例》),并定于2021年1月1日起施行。河北省人大常委會法制工作委員會副主任陳金霞表示,這是國內首部直接以“分類管理”為名稱的生活垃圾省級地方性法規(guī)。
據悉,《條例》共設10章72條,圍繞河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實際,明確政府、企業(yè)、公民等各類主體責任,加強設施規(guī)劃建設,促進源頭減量,構建起生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全過程體系,支持生活垃圾資源化利用,堅持教育與懲罰并重對違法行為設置法律責任,促進以法治思維和法治方式推進生活垃圾分類管理能力提升。
陳金霞介紹稱,《條例》建立涵蓋生產、流通、消費等領域的各類生活垃圾源頭減量工作機制,避免過度包裝,推行凈菜上市,促進閑置物品再使用,減少一次性產品的使用量,旅游、住宿等行業(yè)應當按照國家有關規(guī)定推行不主動提供一次性用品。
陳金霞稱,垃圾是錯放地方的“寶藏”,通過分類可以很大程度上實現變廢為寶,為此《條例》專設資源化利用一章,規(guī)定加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設、運營等方面的融合,對符合相關產業(yè)發(fā)展導向的可回收物回收利用項目予以支持,將回收統(tǒng)計數據納入生活垃圾統(tǒng)計內容,支持對生活垃圾資源化利用產品的推廣應用。
此外,培養(yǎng)民眾生活垃圾分類投放習慣離不開大力宣傳引導和全社會共同參與,為此《條例》設置宣傳引導和社會參與一章,規(guī)定設立生活垃圾分類科普教育基地,加強對生活垃圾分類投放管理責任人的培訓,教育部門要將生活垃圾分類納入各級學校教育內容等。
據河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長李賢明介紹,河北省城鄉(xiāng)生活垃圾產生量約5萬噸/日,現有生活垃圾處理設施總設計處理能力為5萬噸/日,產生量與處理能力基本相當,基本解決了垃圾圍城問題。今年,河北省集中建設42座生活垃圾焚燒廠和一批餐廚垃圾處理廠,建成后河北省生活垃圾處理方式將主要以焚燒為主,年底將實現每個設區(qū)市一座以上餐廚垃圾處理設施。這些項目將有力支撐河北省垃圾分類工作的開展。
李賢明稱,《條例》以宣傳引導和社會參與為前提,以建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類管理系統(tǒng)為核心,以生活垃圾源頭減量和資源化利用為重點。其頒布實施標志著河北省生活垃圾分類管理工作進入了法治時代。
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