7月31日是2021-2022年度中美富布賴特研究學(xué)者項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)的截止日期。遺憾的是，本已完成該項(xiàng)目2020-2021遴選的中美兩國學(xué)者最近得知一個(gè)“壞消息”：美國總統(tǒng)特朗普14日簽署行政命令，暫停與中國內(nèi)地和香港的富布賴特交流項(xiàng)目。富布賴特項(xiàng)目是美國于1946年建立的國際交流項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)中國還是首個(gè)參與該項(xiàng)目的國家。中美1979年建交以來，這一促進(jìn)中美人文交流的“旗艦式”項(xiàng)目貢獻(xiàn)巨大，項(xiàng)目突然被美方單方面叫停，無疑讓中美兩國“富友”(項(xiàng)目成員之間的昵稱)十分震驚?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》近日采訪了4位中國“富友”和兩位高校人文交流合作的負(fù)責(zé)人，他們都強(qiáng)調(diào)中美人文交流的重要性，有的將其比喻成不可或缺的“氧氣”，有的認(rèn)為它是在任何情況下都不應(yīng)關(guān)閉的窗戶。在美國“富友”發(fā)起保護(hù)富布賴特項(xiàng)目的請(qǐng)?jiān)钙脚_(tái)上，國際學(xué)者也紛紛簽名并指責(zé)美國政府的魯莽，“開了一個(gè)破壞國家間人文交流的危險(xiǎn)先例”。

5年前，美方給中國“富友”提供辦公室

“項(xiàng)目名稱中的‘富布賴特’是美國一位參議員的名字，他曾擔(dān)任過參議院外交事務(wù)委員會(huì)主席……這個(gè)項(xiàng)目覆蓋155個(gè)國家和地區(qū)，中美富布賴特項(xiàng)目是其中之一。”中國外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東參加過2015-2016年中美富布賴特研究學(xué)者項(xiàng)目，因此，對(duì)該項(xiàng)目的了解也更為深刻。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，1979年中美建交后，富布賴特項(xiàng)目與中國的改革開放相伴而行。該項(xiàng)目被選派人員資助期限為10個(gè)月，留學(xué)期限不超過12個(gè)月。由于在政府間教育交流項(xiàng)目中的資助力度普遍高于其他類的公派類留學(xué)項(xiàng)目，該項(xiàng)目受到國內(nèi)學(xué)界的歡迎。

李海東說：“由于從事美國外交與中美關(guān)系的教學(xué)和研究，所以我參加該項(xiàng)目算是比較對(duì)口。”據(jù)介紹，該項(xiàng)目對(duì)提出申請(qǐng)的中方人員會(huì)嚴(yán)格挑選，有電話聊天式的口語測(cè)試，還有中美雙方教育官員和學(xué)者組成的遴選小組面試，幾輪考核通過后才可能有資格參加。通常入選者都可以聯(lián)系到美方的接收高校。李海東2008-2009年曾在側(cè)重學(xué)術(shù)研究的耶魯做過12個(gè)月的訪學(xué)，申請(qǐng)富布賴特項(xiàng)目成功后他想去側(cè)重政策研究的高校。經(jīng)多次聯(lián)系，他如愿去了約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國際問題研究院。通常來說，美方不給訪問學(xué)者提供辦公室，但負(fù)責(zé)接收的美方研究機(jī)構(gòu)為持有J-1簽證的李海東申請(qǐng)到一間單人辦公室。李海東表示，“那次訪學(xué)，恰值美國對(duì)華政策的一個(gè)轉(zhuǎn)變期和美國總統(tǒng)大選年。我與相關(guān)智庫討論比較多，觀點(diǎn)和思想碰撞也時(shí)常出現(xiàn)，這對(duì)了解美國政策精英群體的政策思想培育的確非常有幫助。”

“特朗普政府因政治原因停掉該項(xiàng)目，的確是限制中美人文交流的魯莽舉措，極為不妥當(dāng)。”李海東說，如果研究中國的美國人無法來華，研究美國的中國人無法赴美，長期下去，會(huì)讓中美間的隔閡更深，損害雙方的根本利益，“相信這是所有真正希望促進(jìn)中美交流的人不愿看到的局面”。李海東告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，此次特朗普政府停掉中美富布賴特項(xiàng)目根本動(dòng)因是選舉和政治考慮。在對(duì)華關(guān)系中，長期以來美國一向重視教育交流。但現(xiàn)在美方將所有議題都普遍政治化，尤其是將教育交流政治化，最終將窒息彼此關(guān)系整體的生機(jī)與活力，不利于建立面向未來的持久穩(wěn)定與互惠的中美關(guān)系。他希望美國不要越來越缺乏自信，并相信中美富布賴特項(xiàng)目的交流最終能夠恢復(fù)起來。

“目睹中美關(guān)系加速下滑”

剛結(jié)束中美富布賴特研究學(xué)者項(xiàng)目回國的外交學(xué)院國際關(guān)系研究所副教授查雯對(duì)近期中美人文交流領(lǐng)域的變化感觸最深。她告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在過去幾個(gè)月里，在美國訪學(xué)交流的學(xué)者和學(xué)生有一個(gè)共同的體會(huì)，那就是目睹了中美關(guān)系的加速下滑。查雯說，美國高校和絕大多數(shù)學(xué)者實(shí)際上都對(duì)中美的人文交流持非常積極的態(tài)度。以她本人為例，可以自由地利用美方院校的學(xué)術(shù)資源、旁聽課程，與合作導(dǎo)師保持密切的溝通，并應(yīng)邀就中國外交政策做過講座。雖然從美國學(xué)生的提問中可以看出，一些人對(duì)中國缺乏了解，甚至帶有偏見，但總體來說，大家仍持開放的態(tài)度，能保持順暢溝通。

據(jù)查雯介紹，對(duì)受疫情影響無法按期回中國的學(xué)者，美國高校都會(huì)幫助辦理延期合法身份。但特朗普政府對(duì)簽證政策收緊，尤其是針對(duì)STEM專業(yè)(科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué))的中國學(xué)生和學(xué)者加以限制，確實(shí)引起大家的擔(dān)憂，甚至是一定程度的恐慌。與她同機(jī)回國的留學(xué)生中，有的在美國機(jī)場(chǎng)登機(jī)口遭到盤查，甚至被沒收隨身攜帶的電子設(shè)備，最后只拿到美國海關(guān)給的一個(gè)類似收據(jù)的通知單，“至于如何能取回被扣設(shè)備，誰也不清楚”。

“就富布賴特項(xiàng)目來說，一些人有誤解，認(rèn)為這是美國的項(xiàng)目。實(shí)際上，在中國，富布賴特學(xué)者是由中美兩國政府對(duì)等資助的。”查雯說，富布賴特項(xiàng)目歷史悠久。從1979年中美建交開始，該項(xiàng)目從來沒有中斷過。事實(shí)上，今年和明年該項(xiàng)目的遴選也已完成。所以在聽到特朗普政府叫停該項(xiàng)目的消息時(shí)，大家都很震驚，本以為以社科交流為主的項(xiàng)目受沖擊的可能性會(huì)比較小，沒想到美國政府會(huì)關(guān)閉這扇兩國人文交流的窗戶。

“美同行少了高高在上的優(yōu)越感”

中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授郭志媛也是2015-2016年度中美富布賴特研究學(xué)者項(xiàng)目的參與者。她告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，當(dāng)年經(jīng)過全國性選拔赴美參與富布賴特項(xiàng)目的30多位學(xué)者中只有3位是法學(xué)專業(yè)的。這讓她感到很幸運(yùn)，因?yàn)橥攴蓪W(xué)者入選的很少，有的年度只有一個(gè)，有的還沒有。據(jù)郭志媛介紹，美方對(duì)這個(gè)歷史悠久的項(xiàng)目很重視，美國駐華使館有一個(gè)團(tuán)隊(duì)專門幫助中國學(xué)者辦赴美手續(xù)。到美國后，當(dāng)?shù)匾灿蟹?wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)接，中國學(xué)者也不用怎么操心。郭志媛去的斯坦福大學(xué)，因?yàn)楦徊假囂仨?xiàng)目名氣很大，校內(nèi)外的人都知道，遇到參與該項(xiàng)目的中國學(xué)者也都很尊敬，這讓她更容易融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

談到收獲，郭志媛告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“這是我第二次去美國做訪問學(xué)者。上一次是2008-2009年在紐約大學(xué)，主要是在法學(xué)院聽課、學(xué)習(xí)。富布賴特項(xiàng)目這一年，除了和對(duì)中國感興趣的同行，如刑法專家、律師等交流外，還有很多與專業(yè)以外人士交流、進(jìn)而全方位了解美國社會(huì)和文化的機(jī)會(huì)。因?yàn)樵擁?xiàng)目鼓勵(lì)學(xué)者帶家人赴美，我的孩子在美國上了小學(xué)四年級(jí)，收獲也很大，不光英語水平有提高，還交了朋友，感受到美國開放和鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍。依托這樣的項(xiàng)目，使中國學(xué)者視野更開闊，對(duì)美交往更廣泛。”據(jù)介紹，“富友”們?cè)谝黄鹁拖駛€(gè)大家庭，美國同行還會(huì)邀請(qǐng)中國學(xué)者去家里做客。

郭志媛提到的另外一個(gè)收獲是，富布賴特項(xiàng)目鼓勵(lì)學(xué)者去高校做學(xué)術(shù)講座，特別是去“不太熟悉的院校”講，所以，這一年她在美國高校講了16場(chǎng)，介紹中國法學(xué)的發(fā)展情況和中國的改革開放。在自己聯(lián)系講座的過程中，有的會(huì)很順利，有的則會(huì)遇到些麻煩，但最后都起到讓美國民眾了解中國的效果。當(dāng)美國民眾聽到她介紹中國的司法改革進(jìn)展后，都感到驚訝，意識(shí)到中國在縮小和美國的差距，甚至在一些領(lǐng)域已領(lǐng)先美國。比如，在刑事訴訟法領(lǐng)域，中國警察現(xiàn)在詢問犯罪嫌疑人的過程中要錄音錄像。美國也有類似改革，但受聯(lián)邦制影響，只能在一些州推動(dòng)，而中國推廣的效率比美國高得多。

聽到富布賴特項(xiàng)目被叫停后，郭志媛的第一反應(yīng)就是震驚和遺憾，她認(rèn)為美方切斷交流是非常愚蠢的行為。一個(gè)學(xué)者可以申請(qǐng)兩次富布賴特項(xiàng)目，她本想在50歲前再申請(qǐng)一次。她也給自己的同事和博士推薦過這個(gè)項(xiàng)目。郭志媛說，富布賴特項(xiàng)目是非常好的一個(gè)中美人文交流平臺(tái)，如果被取消，對(duì)雙方民眾來說損失非常大。她認(rèn)識(shí)的一些美國同行對(duì)項(xiàng)目叫停也有很多不滿之聲。美國西東大學(xué)法學(xué)院教授陸梅吉(Margaret K.Lewi)是郭志媛多年的好友，也是富布賴特項(xiàng)目學(xué)者，到過中國臺(tái)灣地區(qū)，她認(rèn)為美方叫停該項(xiàng)目是“搬起石頭砸自己的腳”，不像一國元首或政府做出的決定，就像小孩子，說斷就斷，很好笑。

一些多年參與中美人文交流的學(xué)者還提到雙方心態(tài)上的微妙變化。郭志媛說：“以前好像美方是來傳經(jīng)送寶，或我們?nèi)ト〗?jīng)，現(xiàn)在，當(dāng)聽到中國司法改革的進(jìn)展后，美國同行似乎少了高高在上的優(yōu)越感。”還有一位不愿透露姓名的參與過富布賴特項(xiàng)目的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)W者告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“如果項(xiàng)目暫時(shí)停了，咱們也不用著急。有最好，沒有也沒啥大不了。畢竟學(xué)習(xí)時(shí)間只有差不多一年，對(duì)醫(yī)學(xué)研究來說，連做實(shí)驗(yàn)的時(shí)間都不夠。現(xiàn)在看文獻(xiàn)、參加一些學(xué)術(shù)會(huì)議就能做同類研究?？陀^說，中國醫(yī)學(xué)的相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展也很快。很多中國醫(yī)生或?qū)W者也都有到歐洲學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。”

正常交流的“紅利”，美國人很清楚

7月初，由環(huán)球時(shí)報(bào)社、美國卡特中心、北京大學(xué)中外人文交流研究基地共同主辦的“2020中美青年學(xué)者交流研討會(huì)”成功舉辦。北京大學(xué)中外人文交流研究基地執(zhí)行主任王棟告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，從2014年7月開始，中美兩國間的人文交流高層磋商首次與“戰(zhàn)略對(duì)話”、“經(jīng)濟(jì)對(duì)話”同步舉辦。人文交流已與政治互信、經(jīng)貿(mào)合作共同構(gòu)成中美關(guān)系的三大支柱。現(xiàn)在回顧，美國奧巴馬政府任期8年在中美人文交流方面做了一些工作。2015年前后，中美人文交流達(dá)到一個(gè)高潮。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國在華留學(xué)人數(shù)近2.2萬，是第二大來華留學(xué)生源國。美方“十萬強(qiáng)”計(jì)劃提前完成后，又啟動(dòng)“百萬強(qiáng)”計(jì)劃，即2020年達(dá)到100萬名美國學(xué)生學(xué)習(xí)中文的目標(biāo)。王棟表示，可以把人文交流比喻成“氧氣”，非常重要，誰也離不開。隨著2016年美國大選、政黨輪替，以及近期特朗普政府對(duì)華政策的變化，本來人文交流敏感性低，通常不受政治干擾，但明顯也受到影響。

“中美人文交流歷經(jīng)40年風(fēng)雨，不可能被特朗普的非理性對(duì)華政策全面摧毀。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任王文告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，不妨以平常心看待此次特朗普借富布賴特項(xiàng)目再次對(duì)華發(fā)難。每次去美國交流，王文都會(huì)告訴美國人，中國每年約有30萬留學(xué)生赴美留學(xué)、約300萬中國游客來美旅游，至少從人員往來角度為美國額外貢獻(xiàn)了300億美元GDP。正常交流帶給美國的“紅利”，美國人心知肚明。

截至北京時(shí)間7月30日晚8時(shí)，一份由美國富布賴特項(xiàng)目成員和校友會(huì)組織發(fā)起的請(qǐng)?jiān)笗?，已?204名“富友”簽名。請(qǐng)?jiān)笗袑懙?，該?xiàng)目為美國與全世界架起相互理解的橋梁，直接使美國民眾受益，美國政府叫停項(xiàng)目，是一個(gè)危險(xiǎn)的先例，“正因?yàn)槊乐嘘P(guān)系的現(xiàn)狀，富布賴特項(xiàng)目才更為重要”。很多簽名請(qǐng)?jiān)傅拿绹鴮W(xué)者說，“美國政府太魯莽”，“兩國人民之間長期形成的相互了解正被有意的無知與急躁的反應(yīng)所取代”。“富友”納比拉·卡比爾表示，“我有很多同事在中國交流了一年，從中受益匪淺，讓美國人更好地了解中國文化，該項(xiàng)目不可或缺”。