突如其來(lái)的新冠肺炎疫情打亂了楊林生的計(jì)劃。自從春節(jié)前被勒令閉店后，楊林生的豪車(chē)展廳直到現(xiàn)在都沒(méi)能再開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。

一陣?yán)滹L(fēng)吹來(lái)，坐在空蕩蕩的豪車(chē)展廳的楊林生有些哆嗦，“這個(gè)冬天，太冷了。”他對(duì)不期而至的第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)。

楊林生是一名平行進(jìn)口車(chē)從業(yè)者，他口中的“冷”，不僅是吹進(jìn)展廳的冷風(fēng)，更是整個(gè)行業(yè)正在面臨的寒冬，這些都正在直接決定著他在這個(gè)行業(yè)的命運(yùn)，以及這個(gè)他辛苦打拼多年的豪車(chē)展廳的生死存亡。

行業(yè)爆發(fā)

6年前，當(dāng)楊林生的朋友胡先生找到他，希望一起進(jìn)入平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)，整個(gè)行業(yè)才剛開(kāi)始萌芽。在隨后數(shù)年，平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)的市場(chǎng)需求開(kāi)始快速井噴，幾乎每年的行業(yè)增長(zhǎng)率都在20%以上，楊林生的公司也從最初的一個(gè)小公司，發(fā)展成為營(yíng)業(yè)面積5000多平方米的大展廳，裝修得比周邊的4S店還要豪華。高峰時(shí)期，他們一個(gè)豪車(chē)展廳的年?duì)I業(yè)額就高達(dá)近億元。

所謂平行進(jìn)口車(chē)，全稱是平行進(jìn)口貿(mào)易汽車(chē)，主要是指一些未經(jīng)品牌車(chē)企授權(quán)，經(jīng)由貿(mào)易商直接從海外購(gòu)買(mǎi)并引入中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售的汽車(chē)，按照進(jìn)口地不同又分為美規(guī)車(chē)、中東版車(chē)、歐版車(chē)等等，以區(qū)別于跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)在中國(guó)正式授權(quán)渠道銷(xiāo)售的正常進(jìn)口車(chē)(簡(jiǎn)稱“中規(guī)車(chē)”)。

相對(duì)于一輛中規(guī)車(chē)從國(guó)外進(jìn)口到國(guó)內(nèi)要經(jīng)過(guò)“海關(guān)入境→中國(guó)總經(jīng)銷(xiāo)商→大區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商→地區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商(4S店)”等層層環(huán)節(jié)才能到達(dá)終端消費(fèi)者，一輛平行進(jìn)口車(chē)在海外經(jīng)銷(xiāo)商處采購(gòu)?fù)瓿刹⒔?jīng)由海關(guān)入境后，即可經(jīng)由進(jìn)口貿(mào)易商直接向終端銷(xiāo)售，更加扁平化的渠道，直接將一輛進(jìn)口車(chē)的價(jià)格拉低了10%到15%。車(chē)型豐富、價(jià)格優(yōu)惠，平行進(jìn)口車(chē)獲得了一部分客戶的青睞。

作為遏制進(jìn)口車(chē)壟斷與暴利的一種手段，一些地方政府也頻發(fā)政策推動(dòng)平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)的發(fā)展。2014年10月，隨著國(guó)家層面開(kāi)始發(fā)布政策推動(dòng)平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)的布局，平行進(jìn)口車(chē)這一市場(chǎng)由此開(kāi)始高速增長(zhǎng)。之后《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》、《自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車(chē)3C認(rèn)證改革試點(diǎn)措施公告》等多個(gè)利好政策發(fā)布，平行進(jìn)口車(chē)在整個(gè)進(jìn)口車(chē)中的市場(chǎng)份額逐步攀升，從7.7%提升至14.2%。

2017年4月，商務(wù)部在頒布《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》時(shí)提出，為了打破供應(yīng)商可能存在的“縱向壟斷”，推動(dòng)供應(yīng)商和經(jīng)銷(xiāo)商在更加公平合理的環(huán)境下開(kāi)展合作，決定取消品牌授權(quán)的單一銷(xiāo)售模式。

此后，合規(guī)且簡(jiǎn)單化的平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)的發(fā)展達(dá)到巔峰。整個(gè)2017年，全行業(yè)共計(jì)進(jìn)口了17.24萬(wàn)輛平行進(jìn)口車(chē)，比2016年增長(zhǎng)了29.5%，而當(dāng)時(shí)全國(guó)范圍內(nèi)的中規(guī)車(chē)年進(jìn)口數(shù)量也不過(guò)90余萬(wàn)輛，而且與平行進(jìn)口車(chē)近30%的年增長(zhǎng)率相比，當(dāng)年度的中規(guī)車(chē)同比增長(zhǎng)率僅為0.9%，呈現(xiàn)出需求放緩、增長(zhǎng)乏力的態(tài)勢(shì)。

而從上世紀(jì)90年代就開(kāi)始開(kāi)展整車(chē)進(jìn)口業(yè)務(wù)的天津港，更是憑借多年的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和70%左右的市場(chǎng)份額，穩(wěn)居國(guó)內(nèi)平行進(jìn)口車(chē)第一大港。2017年，天津港一共進(jìn)口了12.22萬(wàn)輛平行進(jìn)口車(chē)，占全國(guó)近70%，成為全國(guó)平行進(jìn)口車(chē)最主要的貿(mào)易集散地，當(dāng)?shù)匾惨虼藝@平行進(jìn)口車(chē)產(chǎn)業(yè)形成了海外采購(gòu)、貨運(yùn)代理、通關(guān)商檢、倉(cāng)儲(chǔ)物流、融資信貸、售后三包等一整套完善、高效的平行進(jìn)口車(chē)購(gòu)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈。由于保稅區(qū)的從業(yè)企業(yè)眾多，幾乎占到了全國(guó)的三分之一，2015年，天津市還專(zhuān)門(mén)發(fā)起成立了一家平行進(jìn)口汽車(chē)流通行業(yè)的社團(tuán)組織，即天津市平行進(jìn)口汽車(chē)流通協(xié)會(huì)(下稱“津平汽協(xié)”)。

巨變

“那時(shí)候，車(chē)真是好賣(mài)，隨便一輛車(chē)，毛利潤(rùn)都在五萬(wàn)以上，一些暢銷(xiāo)的豪車(chē)，一輛賺一二十萬(wàn)都有可能。”當(dāng)時(shí)的楊林生，在完成財(cái)富積累的同時(shí)，也開(kāi)始憧憬公司的未來(lái)，但隨后的接連兩次打擊，不僅讓他的公司遭受重創(chuàng)，甚至他所在的平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)也因此面臨巨變。

由于中美貿(mào)易摩擦、國(guó)六政策等因素影響，平行進(jìn)口車(chē)結(jié)束了高增長(zhǎng)。2018年，全行業(yè)進(jìn)口量下滑至13.97萬(wàn)輛;2019年，雖然平行進(jìn)口車(chē)的全年累計(jì)進(jìn)口量回升至16.32萬(wàn)輛，但籠罩在頭上的國(guó)六陰影，已經(jīng)讓不少?gòu)臉I(yè)者心生黯淡。

“2018年，受貿(mào)易摩擦影響，展廳的銷(xiāo)量已經(jīng)開(kāi)始下滑;到2019年，受‘國(guó)五改國(guó)六’政策影響，我們公司下半年的銷(xiāo)量更是同比下滑了近30%。”楊林生在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)充滿痛苦地回憶說(shuō)，此時(shí)，原本蜂擁而至的客戶開(kāi)始觀望起來(lái)，這是他從業(yè)6年來(lái)，遭受的最嚴(yán)重的一個(gè)打擊。

其實(shí)，“國(guó)五改國(guó)六”本是一項(xiàng)針對(duì)所有汽車(chē)的尾氣排放限制政策，而整個(gè)平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)之所以受到最大沖擊，是緣于2016年12月23日原環(huán)境保護(hù)部和原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第六階段)》。

津平汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)張婷婷回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)，兩部委在指定該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，平行進(jìn)口車(chē)尚處于初步發(fā)展階段，未能引起國(guó)家及市場(chǎng)的關(guān)注，企業(yè)也未能及時(shí)參與到前期的政策制定環(huán)節(jié)中，因此該標(biāo)準(zhǔn)的制定主要是考慮到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，卻忽略了平行進(jìn)口汽車(chē)“非授權(quán)”、“非量產(chǎn)”的貿(mào)易商本質(zhì)。這導(dǎo)致國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，整個(gè)行業(yè)處于非常被動(dòng)的地位。

隨后的2018年7月3日，國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(下稱“計(jì)劃”)，根據(jù)該計(jì)劃，國(guó)家將在加速淘汰老舊高污染車(chē)輛的同時(shí)，從2019年7月1日起，在重點(diǎn)區(qū)域(京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū))提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。

之后，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局又聯(lián)合出臺(tái)文件規(guī)定，從2020年7月1日起，所有在中國(guó)市場(chǎng)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和登記注冊(cè)的燃?xì)馄?chē)都應(yīng)符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)要求，方可進(jìn)入市場(chǎng)。

楊林生說(shuō)，在國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，中國(guó)的汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)基本參考?xì)W美，因此國(guó)外車(chē)輛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售時(shí)，一般并不需要做針對(duì)性的適應(yīng)性改造。但從國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始按照中國(guó)國(guó)情，獨(dú)立制定自己的排放標(biāo)準(zhǔn)。這就意味著，這些從國(guó)外進(jìn)口到國(guó)內(nèi)的汽車(chē)，就不可能完全滿足國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，需要做出適應(yīng)性的改造。此前，正常從國(guó)外進(jìn)口到國(guó)內(nèi)的中規(guī)車(chē)，已經(jīng)在廠家的支持下基本改造完成，但由于平行進(jìn)口車(chē)本身的設(shè)計(jì)就不是針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)投放，而是針對(duì)銷(xiāo)售目的國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)、日本、中東市場(chǎng)等，平行進(jìn)口車(chē)與中規(guī)車(chē)很大程度上又是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，汽車(chē)廠家更無(wú)動(dòng)力專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)去做技術(shù)改造。 　　因此導(dǎo)致的最終結(jié)果是，基于平行進(jìn)口汽車(chē)的非授權(quán)貿(mào)易商身份所限，平行進(jìn)口車(chē)無(wú)法按照現(xiàn)有國(guó)六環(huán)保政策要求，提供必須由廠商授權(quán)才可獲得的車(chē)輛設(shè)計(jì)參數(shù)資料及技術(shù)支持，因此即便車(chē)輛滿足國(guó)六環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法按照現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)方式獲得國(guó)六環(huán)保信息公開(kāi)，如果此問(wèn)題無(wú)法解決，平行進(jìn)口汽車(chē)也將被迫在2020年7月1日之后全部退出市場(chǎng)。

疫情雪上加霜

由于平行進(jìn)口車(chē)一直具有車(chē)型更加豐富、價(jià)格更加實(shí)惠等優(yōu)勢(shì)，不少客戶仍將其作為購(gòu)車(chē)新選擇，也因此，雖然禁售日期臨近，包括楊林生等在內(nèi)的一些行業(yè)從業(yè)者仍然囤積了一些車(chē)輛，希望趕在禁售之前把這些車(chē)銷(xiāo)售出去。

可是，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情打亂了楊林生的計(jì)劃。自從春節(jié)前被勒令閉店后，楊林生的豪車(chē)展廳直到現(xiàn)在都沒(méi)能再開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。

津平汽協(xié)也在今年2月針對(duì)平行進(jìn)口汽車(chē)行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，被調(diào)研的113 家平行進(jìn)口汽車(chē)貿(mào)易企業(yè)中，92.9%的企業(yè)尚未復(fù)工，即便復(fù)工的企業(yè)也大多為遠(yuǎn)程辦公，企業(yè)業(yè)務(wù)處于停滯狀態(tài)。

“現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)都舉步維艱。”張婷婷在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說(shuō)，原本整個(gè)平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)已經(jīng)因?yàn)閲?guó)六問(wèn)題遭受重創(chuàng)，現(xiàn)在又因?yàn)橐咔橛绊懷┥霞铀?，企業(yè)難以復(fù)工。一些貿(mào)易型企業(yè)即便復(fù)工，但產(chǎn)業(yè)鏈條上的配套企業(yè)尚未全面復(fù)工，加之外地客戶無(wú)法來(lái)津購(gòu)車(chē)，這些都將嚴(yán)重影響平行進(jìn)口汽車(chē)行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)庫(kù)存積壓嚴(yán)重，資金無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，整個(gè)港口業(yè)務(wù)停滯陷入異常艱難的狀態(tài)。

眼瞅著7月1日的禁售期日益臨近，留給楊林生的銷(xiāo)售時(shí)間只有不到4個(gè)月了。更令他心如刀割的是，為了便于資金周轉(zhuǎn)，他這些待售的平行進(jìn)口車(chē)都是通過(guò)金融杠桿進(jìn)的貨，一旦不能及時(shí)出手，就不得不在禁售大限到來(lái)之前割肉拋售，否則，一個(gè)最直接的結(jié)果就是，車(chē)被沒(méi)收了，自己還得背上一大筆債務(wù)。

“若無(wú)法快速完成庫(kù)存消化，企業(yè)損失慘重，眾多企業(yè)將面臨破產(chǎn)倒閉的境地，也將引發(fā)系列金融風(fēng)險(xiǎn)。” 津平汽協(xié)在上述調(diào)研報(bào)告中指出。

數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)研的113家企業(yè)中，春節(jié)至今沒(méi)有業(yè)務(wù)的企業(yè)有108家，占比高達(dá)95.6%，而表示有咨詢的企業(yè)中也僅有3家企業(yè)成交了5臺(tái)車(chē)，剩余2家則表示，雖然接到咨詢電話及意向訂單，但是受疫情影響無(wú)法看車(chē)、交車(chē)，尚不確定能否銷(xiāo)售成功。也就是說(shuō)，因疫情影響，平行進(jìn)口汽車(chē)的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)幾乎處于停滯狀態(tài)，甚至有部分企業(yè)表示，年前收到購(gòu)車(chē)定金的客戶也由于企業(yè)無(wú)法正常交車(chē)而退還定金，企業(yè)損失嚴(yán)重。

由此導(dǎo)致的最直接后果是，在被調(diào)研的113家企業(yè)中，50%以上的企業(yè)明確表示，由于庫(kù)存車(chē)輛無(wú)法銷(xiāo)售，占?jí)捍罅抠Y金，資金無(wú)法正常周轉(zhuǎn)。但疫情期間企業(yè)仍要支付員工工資、房租、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用等企業(yè)運(yùn)營(yíng)支出費(fèi)用以及貸款、押匯到期，企業(yè)正在面臨巨大的資金壓力問(wèn)題，企業(yè)經(jīng)營(yíng)將遇到嚴(yán)重問(wèn)題。

此外，在對(duì)天津港保稅區(qū)、東疆保稅港區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)等三大功能區(qū)內(nèi)的平行進(jìn)口汽車(chē)核心倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)及大型車(chē)城逐一電話調(diào)研后，津平汽協(xié)發(fā)現(xiàn)，僅天津港有待消化的平行進(jìn)口車(chē)庫(kù)存總量就達(dá)到約25000輛，總貨值約165億元人民幣;該協(xié)會(huì)同時(shí)預(yù)估，目前全國(guó)平行進(jìn)口汽車(chē)庫(kù)存至少有40000臺(tái)，總貨值約26億元人民幣。

津平汽協(xié)指出，疫情已經(jīng)對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生了8個(gè)方面的具體影響，包括無(wú)法正常復(fù)工，無(wú)法開(kāi)展工作;國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)倒計(jì)時(shí)，原有國(guó)五車(chē)輛庫(kù)存無(wú)法得到有效消化;如果國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)如期執(zhí)行，解決國(guó)六問(wèn)題的有效時(shí)間將非常有限，平行進(jìn)口汽車(chē)行業(yè)將更快地面臨行業(yè)消亡的嚴(yán)重危機(jī);企業(yè)資金無(wú)法正常周轉(zhuǎn)，將面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn);物流幾乎中斷，港口批發(fā)商無(wú)法向下游經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)貨，尤其是湖南、湖北及周邊區(qū)域等。

“幾乎每周都能聽(tīng)到行業(yè)中的朋友們離職、轉(zhuǎn)行的消息。”楊林生說(shuō)，雖然于大眾而言，平行進(jìn)口車(chē)只是一個(gè)小眾產(chǎn)業(yè)，但即便以每輛車(chē)價(jià)值60萬(wàn)元計(jì)算，這也是一個(gè)年產(chǎn)值近千億的產(chǎn)業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，涉及國(guó)際貿(mào)易、物流、銷(xiāo)售、售后、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的10余萬(wàn)從業(yè)人員。

與此同時(shí)，津平汽協(xié)在一份調(diào)研報(bào)告中還提到，如果平行進(jìn)口汽車(chē)行業(yè)的國(guó)六問(wèn)題未能找到解決方案，這個(gè)行業(yè)將不復(fù)存在，這將給全國(guó)整車(chē)口岸發(fā)展帶來(lái)打擊，國(guó)家下大力氣推動(dòng)的汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作也將全面瓦解。

作為行業(yè)發(fā)展的見(jiàn)證者，張婷婷認(rèn)為，相對(duì)于傳統(tǒng)進(jìn)口車(chē)，平行進(jìn)口車(chē)有著其不可被替代的市場(chǎng)價(jià)值，其一，就是破除壟斷，平抑價(jià)格，進(jìn)而讓中國(guó)消費(fèi)者公平享受等質(zhì)、等價(jià)的高端進(jìn)口汽車(chē)消費(fèi)產(chǎn)品;其二，能夠幫助推進(jìn)汽車(chē)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快汽車(chē)流通體制創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)汽車(chē)市場(chǎng)活力。平行進(jìn)口汽車(chē)諸多車(chē)型是中國(guó)市場(chǎng)上未引進(jìn)的車(chē)型，此類(lèi)車(chē)型的引進(jìn)不僅將倒逼海外主機(jī)廠加快向中國(guó)市場(chǎng)的投放速度和新技術(shù)的引進(jìn)，還能用于調(diào)整貿(mào)易逆差，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易平衡發(fā)展。

“正當(dāng)平行進(jìn)口汽車(chē)行業(yè)面臨如此嚴(yán)峻的局面，留給我們行業(yè)解決問(wèn)題的時(shí)間本已經(jīng)非常有限，再加之突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，使得此問(wèn)題又一次被擱置處理，整個(gè)平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)的生命周期已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。”對(duì)于行業(yè)的前景，作為直接服務(wù)于平行進(jìn)口車(chē)企業(yè)的津平汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，張婷婷也滿是緊迫與焦慮。

與此同時(shí)，包括中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)等在內(nèi)的汽車(chē)行業(yè)組織也在積極向國(guó)家商務(wù)部等部委遞交申請(qǐng)，希望延緩實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)汽車(chē)行業(yè)的影響。