11月18日，第六屆中國普惠金融國際論壇(2020IFCFI)在京召開。中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長潘光偉在論壇上表示，今年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊，我國加大宏觀政策應對力度，經(jīng)濟穩(wěn)步恢復，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得重大成果，金融業(yè)在抗擊疫情中表現(xiàn)突出，并為實體經(jīng)濟發(fā)展注入金融正能量。

潘光偉稱，面對疫情影響，金融委靠前指揮，央行、銀保監(jiān)會先后出臺了延期還本付息、下調(diào)金融機構存款準備金率、增加再貸款再貼額度和下調(diào)利率、減免服務收費、降低小微企業(yè)融資成本等系列有力政策措施。按照監(jiān)管部門要求，中國銀行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮社會組織平臺作用，發(fā)布了《以優(yōu)質快捷高效的金融服務助力疫情防控倡議書》，涵蓋5方面15條措施，得到銀行業(yè)金融機構的積極響應和社會各界的高度肯定。在協(xié)會官網(wǎng)和公眾號開辟“抗擊疫情，銀行業(yè)在行動”專欄，涵蓋監(jiān)管部門、國有大型銀行、股份制行、城商行、農(nóng)村金融機構和外資銀行在行動等板塊，與人民日報、新華財經(jīng)等媒體共建合作平臺，每天匯總各行信貸支持、捐款捐物數(shù)據(jù)，行業(yè)經(jīng)驗做法和專家觀點等，引導市場預期，堅定公眾信心，并研究制定了《關于進一步做好銀行營業(yè)網(wǎng)點服務疫情防控指引》，倡議銀行業(yè)優(yōu)化疫情防控金融服務。銀行業(yè)金融機構通過開辟綠色通道、加大信貸支持、調(diào)降貸款利率、提供線上服務、減免交易手續(xù)費用等措施，向重點企業(yè)和困難群體減費讓利，幫扶因疫受困中小微企業(yè)，取得積極成效。

一是建立疫情防控應急保障機制。銀行優(yōu)化流程、配置專人，為醫(yī)療機構、防疫企事業(yè)單位以及慈善組織的賬戶開立、資金清算、款項匯劃，提供24小時不間斷的便捷服務保障。對疫情防控相關的資金申請，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行僅用十幾個小時就完成授信審批，確保雷神山、火神山醫(yī)院建設資金第一時間到賬。

二是提供疫情防控專項信貸支持。銀行業(yè)金融機構積極對接疫情防控企業(yè)融資需求，加大對疫情影響行業(yè)和地區(qū)、中小微企業(yè)、先進制造業(yè)的信貸投放力度，促進復工復產(chǎn)。截至11月15日，根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)及會員單位報送信息統(tǒng)計，各銀行業(yè)金融機構合計信貸支持突破50876億元(不包括傳統(tǒng)基建、房地產(chǎn)項目)。

三是向疫情防控企業(yè)減費讓利。金融機構通過降低利率、減少收費，貸款延期還本付息，普惠小微信用貸款支持等措施，為市場主體減負。今年前10個月金融系統(tǒng)通過降低利率、中小微企業(yè)延期還本付息和普惠小微信用貸款兩項直達工具、減少收費、支持企業(yè)進行重組和債轉股等渠道，已向實體經(jīng)濟讓利約1.25萬億元，全年可實現(xiàn)讓利1.5萬億元的目標。其中，貸款延期還本付息政策已對超過3.7萬億的中小微企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)貸款本息實行了延期。此外，銀行通過減免服務收費，預計今年全年可為市場主體減負3600億元左右。

四是支持保障疫情防控一線人員。銀行業(yè)金融機構強化征信保護，對疫情防控一線人員因不便劃款發(fā)生個人貸款、信用卡透支逾期的，延長還款期限，免除相關費用，不計入個人征信記錄。

加大中小微企業(yè)支持力度，全力推動各類企業(yè)復工復產(chǎn)。一是積極開展“百行進萬企”活動，實施“暖企行動”助力紓困。在銀保監(jiān)會領導下，中國銀行業(yè)協(xié)會倡議發(fā)起“百行進萬企”融資對接全國推廣工作，引導銀行業(yè)金融機構強化主動服務意識，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫遇困難的企業(yè)，積極采取展期續(xù)貸、貸款重組等方式予以支持，切實對接中小微企業(yè)融資需求。截至11月15日，已經(jīng)達成合作且實際授信的小微企業(yè)數(shù)量超13.96萬戶,實際授信金額6723.15億元，實現(xiàn)了金融活水向中小微企業(yè)“精準滴灌”。

二是積極響應“無接觸貸款助微計劃”，定向幫扶民營和小微企業(yè)。為精準幫助全國民營和小微企業(yè)、個體經(jīng)營者和農(nóng)戶紓困解難，中銀協(xié)、全國工商聯(lián)、上百家銀行業(yè)金融機構共同參與推動“無接觸貸款助微計劃”，滿足了小微、小小微企業(yè)的短、小、頻、急的融資需求特點，進一步擴大銀行對長尾客戶的覆蓋面，大幅提高了首貸、信用貸款的比例。截至11月15日，“無接觸貸款助微計劃”服務小微企業(yè)和農(nóng)戶數(shù)超2262.84萬戶，貸款累計發(fā)放9784.45億元。

三是從供需兩端調(diào)研中小企業(yè)融資難題，為政策制定提供參考依據(jù)。疫情期間，中銀協(xié)就中小企業(yè)融資供需問題，聯(lián)合中國中小企業(yè)協(xié)會對全國128家商業(yè)銀行、681家中小微企業(yè)進行了調(diào)研，進行了深入分析研究并撰寫調(diào)研報告。通過調(diào)研了解到，中小微企業(yè)認為最能緩解當前困境的措施為“稅收優(yōu)惠政策”“社保減免政策”和“金融扶持政策”，占比分別為22.4%、21.5%和21.4%。提出了緩解中小微企業(yè)融資困境應堅持精準施策與放水養(yǎng)魚相結合，堅持幫助中小微企業(yè)“止血、輸血和造血”相結合，堅持貨幣政策、財政政策、監(jiān)管政策和產(chǎn)業(yè)政策相互配套、共同施治，堅持企業(yè)自救與社會他救相結合四項原則，為金融監(jiān)管部門制定政策提供參考。

同舟共濟，銀行業(yè)捐款捐物火速馳援疫區(qū)。銀行業(yè)金融機構積極響應中銀協(xié)倡議，主動捐款捐物，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，多渠道發(fā)力，全力強化疫情防控物資保障。截至11月15日，各機構捐款超23.72億元;捐贈物資已超1533萬件，其中醫(yī)療物資1467萬件、生活用品53萬件、食品14萬件。中銀協(xié)帶頭向疫區(qū)捐贈100萬元，發(fā)揮協(xié)會外資銀行委員會作用，組織協(xié)調(diào)30余家外資銀行和大陸臺資銀行捐款超過5000萬元，捐贈醫(yī)療物資約80萬件。

分享抗疫經(jīng)驗，開展國際合作及援助。中銀協(xié)編撰《中國銀行業(yè)抗疫實踐英文版》(Practices in Dealing with the COVID-19)，具體包括疫情對中國經(jīng)濟和銀行業(yè)的影響、中國監(jiān)管部門的應對措施、銀行業(yè)抗疫工作、防護經(jīng)驗和搭建信息平臺等方面，為各國銀行業(yè)及其客戶提供借鑒和參考。海外疫情持續(xù)暴發(fā)后，協(xié)會向銀行業(yè)會員單位印發(fā)了“緊密攜手，團結合作，為國際抗擊新冠肺炎疫情提供金融支持正能量”倡議，號召各中資銀行海外分支機構向全球20個國家開展抗疫的國際合作及援助。截至11月15日，已累計捐贈醫(yī)用防護物資228萬件，價值約4037萬元人民幣，累計捐款157萬元人民幣，累計投放信貸支持金額3850萬元人民幣。

潘光偉還表示，今年是我國“十三五”收官之年，也是我國第一份普惠金融發(fā)展規(guī)劃收官之年。展望“十四五”，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我國普惠金融的發(fā)展將迎來新的機遇，中國銀行業(yè)協(xié)會將加強與中國普惠金融研究院，以及社會各界的交流合作，整合資源，優(yōu)勢互補，共同為推動我國普惠金融發(fā)展做出更大的貢獻。