2020年養(yǎng)老金上漲已經(jīng)結(jié)束，截至目前，全國31省份均已上調(diào)2020年養(yǎng)老金。你到手的養(yǎng)老金漲了多少錢?

31省份養(yǎng)老金調(diào)整方案確定

今年4月份，人社部、財政部印發(fā)《關(guān)于2020年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確今年養(yǎng)老金上漲5%，拉開了養(yǎng)老金上漲的序幕。

今年是養(yǎng)老金連續(xù)第16年上漲，也是繼2016年以來連續(xù)第5年同步統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。

截至目前，全國31省份已經(jīng)確定了2020年養(yǎng)老金調(diào)整方案，多數(shù)省份在7月底前已經(jīng)補(bǔ)發(fā)到賬了上漲的養(yǎng)老金。

今年養(yǎng)老金漲了多少錢?

“我是山東濟(jì)南退休人員，2019年12月份退休，43年1個月工齡，第一次漲養(yǎng)老金，每月漲了268元。”有退休人員在社交媒體上分享自己養(yǎng)老金上漲的數(shù)目。

有一些省份公布了養(yǎng)老金人均上漲金額。比如，青海省企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均增加基本養(yǎng)老金218元左右;寧夏退休人員養(yǎng)老金人均每月調(diào)增172元;云南省退休人員人均增加養(yǎng)老金167.7元;內(nèi)蒙古養(yǎng)老金調(diào)整人均增加147.2元。

需要說明的是，今年養(yǎng)老金上漲5%，具體調(diào)整辦法還是“三步走”，也就是按照定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與傾斜調(diào)整來上漲。

定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基本一致。其中，西藏的定額調(diào)整金額為80元，為全國最高;其次是上海，定額增加75元。

掛鉤調(diào)整主要是跟繳費(fèi)年限、養(yǎng)老金水平掛鉤，體現(xiàn)“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機(jī)制，使在職時多繳費(fèi)、長繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金。

其中，福建養(yǎng)老金掛鉤增加2.35%，上海養(yǎng)老金掛鉤增加2.3%，廣東養(yǎng)老金掛鉤增加2.2%，這三地也是養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整比例超過2%的地區(qū)。

這些人多漲養(yǎng)老金了

適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷，有一些人可以多漲錢。觀察31省份2020年養(yǎng)老金調(diào)整方案，主要是對高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員、企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部等群體予以照顧。他們的養(yǎng)老金可以多漲一些。

比如，北京對65至69周歲的退休人員每人每月再增加45元;70至74周歲每人每月再增加55元;75至79周歲每人每月再增加65元;80周歲以上每人每月再增加75元。

寧夏明確，年滿70周歲不滿75周歲的每人每月再增加10元，年滿75周歲不滿80周歲的再增加15元， 80周歲以上的再增加20元;艱苦邊遠(yuǎn)一類區(qū)的每人每月再增加5元，艱苦邊遠(yuǎn)三類區(qū)的每人每月再增加10元;企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部低于4235元的調(diào)整到4235元。

養(yǎng)老金能確保按時足額發(fā)放

人社部數(shù)據(jù)顯示，今年減免社保費(fèi)的力度和規(guī)?？涨?，全年企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項(xiàng)社會保險預(yù)計減費(fèi)1.6萬億元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)減收就占1.5萬億元。很多退休人員因此擔(dān)心，受到疫情的影響，養(yǎng)老金能否確保按時足額發(fā)放?

對此，在人社部在7月21日召開的二季度新聞發(fā)布會上給出了定心丸：減免社保費(fèi)不會影響確保養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。

人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋透露，截至6月底，全國企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余4.77萬億元，預(yù)計到年底還能保持3.8萬億元以上的結(jié)余，此外還有2萬多億元的全國社會保障戰(zhàn)略儲備基金，整體支撐能力還是比較強(qiáng)的。

“在制度建設(shè)上，長期確保發(fā)放已有根本性制度安排。” 聶明雋說，目前，全國已經(jīng)有26個省份實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的省級統(tǒng)籌，剩下的省份也將在今年年底之前實(shí)現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。規(guī)范的省級統(tǒng)籌，不僅能夠進(jìn)一步提高全省基金統(tǒng)一調(diào)度使用能力，確保全省養(yǎng)老金發(fā)放，還為下一步實(shí)施全國統(tǒng)籌打下良好基礎(chǔ)。

附：

人力資源社會保障部 財政部關(guān)于2020年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知

人社部發(fā)〔2020〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2020年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養(yǎng)老金水平?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整范圍。2019年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。

二、調(diào)整水平。全國總體調(diào)整比例按照2019年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%確定。各省以全國總體調(diào)整比例為高限確定本省調(diào)整比例和水平。

三、調(diào)整辦法。繼續(xù)采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法基本統(tǒng)一。定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機(jī)制，可與退休人員本人繳費(fèi)年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵，適當(dāng)加大掛鉤調(diào)整所占比重。

四、資金來源。調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位，中央財政予以適當(dāng)補(bǔ)助。未參加職工基本養(yǎng)老保險的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。

五、組織實(shí)施。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大退休人員的親切關(guān)懷。各地區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)宣傳解讀，確保調(diào)整工作平穩(wěn)進(jìn)行。按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，于2020年5月31日前報人力資源社會保障部、財政部備案。各地區(qū)要嚴(yán)格按照兩部備案同意的實(shí)施方案執(zhí)行，切實(shí)采取措施加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金收支管理，提前做好資金安排，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。對自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策、存在違規(guī)一次性補(bǔ)繳或違規(guī)辦理提前退休的地區(qū)，將予以批評問責(zé)，并相應(yīng)扣減中央財政補(bǔ)助資金。在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的調(diào)整方案由人力資源社會保障部、財政部制定并組織實(shí)施。

人力資源社會保障部 財政部

2020年4月10日

人社部：減免社保費(fèi)不會影響確保養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放

針對今年減免企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)力度空前的情況，人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司司長聶明雋21日說，減免社保費(fèi)不會影響確保養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，“減免政策事先經(jīng)過了反復(fù)研究、縝密評估和精確測算，是以必須確保養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放為前提的”。

在人力資源和社會保障部2020年第二季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會上，聶明雋說，得益于經(jīng)濟(jì)多年快速發(fā)展，我國企業(yè)養(yǎng)老保險基金積累了比較可觀的“家底”，去年年底累計結(jié)余達(dá)5萬億元。今年實(shí)施減免政策后，預(yù)計會有較多的省份出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支，但絕大部分省份能通過動用歷年結(jié)余確保發(fā)放。

根據(jù)調(diào)度分析，基金總體運(yùn)行平穩(wěn)，階段性政策執(zhí)行結(jié)果符合預(yù)期。截至6月底，全國企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余達(dá)4.77萬億元，預(yù)計到年底將保持3.8萬億元以上的結(jié)余，此外還有2萬多億元的全國社會保障戰(zhàn)略儲備基金，整體支撐能力比較強(qiáng)。

聶明雋說，對保發(fā)放困難省份將加大資金調(diào)劑和支持力度，今年基金中央調(diào)劑的比例提高到4%，調(diào)劑金規(guī)模達(dá)7400億元，跨省調(diào)劑1700多億元。此外，在制度建設(shè)上，長期確保發(fā)放已有根本性制度安排。目前，全國已經(jīng)有26個省份實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的省級統(tǒng)籌，剩下的省份也將在今年年底之前實(shí)現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。“規(guī)范的省級統(tǒng)籌，不僅能夠進(jìn)一步提高全省基金統(tǒng)一調(diào)度使用能力，確保全省養(yǎng)老金發(fā)放，還為下一步實(shí)施全國統(tǒng)籌打下良好基礎(chǔ)。”

據(jù)介紹，截至6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.76億人、2.08億人、2.56億人。上半年，三項(xiàng)社會保險基金總收入2.35萬億元，總支出2.68萬億元。

財政部：養(yǎng)老金按時足額發(fā)放有保障

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費(fèi)。財政部副部長余蔚平20日表示，雖然養(yǎng)老保險基金收入會因階段性減費(fèi)政策有所減少，但影響總體可控，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放有保障。

余蔚平是在當(dāng)天舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上作出上述表示的。

“我國養(yǎng)老保險制度運(yùn)行總體平穩(wěn)。”余蔚平說，截至2019年底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余已超5萬億元。此次階段性減費(fèi)政策預(yù)計影響?zhàn)B老金減收4714億元，影響總體可控。

他表示，財政部和人社部進(jìn)行了詳細(xì)測算，做了充分預(yù)案，計劃采取一系列應(yīng)對措施，幫助地方做好養(yǎng)老金按時足額發(fā)放：

——加大中央財政對基本養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)充力度。今年將繼續(xù)加大補(bǔ)助力度，幫助地方緩解因階段性降費(fèi)對基金造成的收支壓力。

——加大養(yǎng)老保險基金的中央調(diào)劑力度。今年調(diào)劑比例將進(jìn)一步提高，中央調(diào)劑基金的規(guī)模將相應(yīng)增加。

——加大劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸬牧Χ?。截至2019年底，中央層面已經(jīng)完成四批81家中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國有資本的劃轉(zhuǎn)工作，地方層面劃轉(zhuǎn)工作正在積極推進(jìn)。下一步將會同相關(guān)部門務(wù)實(shí)高效完成劃轉(zhuǎn)工作。

——加大基本養(yǎng)老保險基金改革力度。積極配合人社部等部門推動改革和完善基本養(yǎng)老保險制度，加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，建立健全基本養(yǎng)老保險金合理的調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)制度可持續(xù)性。

在穩(wěn)就業(yè)方面，余蔚平介紹，財政部會同相關(guān)部門出臺了一系列政策，包括加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度、加大職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支持力度、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作用、使用結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補(bǔ)資金支持相關(guān)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障工作。這些政策加大了對中小微企業(yè)和重點(diǎn)群體的支持力度，有助于推動企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

關(guān)于“養(yǎng)老金入市”，這些值得關(guān)注!

“養(yǎng)老金入市”不僅聯(lián)系著人們關(guān)心的養(yǎng)老問題，也關(guān)系著資本市場中長期資金來源，話題熱度一直居高不下。近期，人社部發(fā)布的一組數(shù)據(jù)讓多方目光再次聚焦“養(yǎng)老金入市”的話題。那么，關(guān)于“養(yǎng)老金入市”，有哪些值得關(guān)注?

關(guān)注點(diǎn)一：近8000億元養(yǎng)老金到賬投資背后透露什么信息?

截至9月底，已有18個省(區(qū)、市)政府與全國社會保障基金理事會簽署基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。對比人社部今年一、二季度新聞發(fā)布會公開的數(shù)據(jù)，地方養(yǎng)老金到賬投資運(yùn)營金額呈現(xiàn)增加趨勢。

今年一季度末，全國社會保障基金理事會共與17個委托省(區(qū)、市)簽署了8580億元委托投資合同，其中有6248.69億元到賬投資運(yùn)營;第二季度末，與全國社會保障基金理事會簽署委托投資合同的省級政府增長至18個，共簽署了8630億元合同，其中7062億元到賬投資運(yùn)營。三季度數(shù)據(jù)中，委托投資合同的委托省(區(qū)、市)數(shù)量保持不變，但委托資金規(guī)模與到賬金額均有增加。

關(guān)注點(diǎn)二：近8000億元養(yǎng)老金有多少能夠“入市”?

說到養(yǎng)老金的投資，就必須要提到國務(wù)院2015年印發(fā)的基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法，這是目前指導(dǎo)養(yǎng)老金投資的重要依據(jù)之一。

根據(jù)此辦法，基本養(yǎng)老保險基金限于境內(nèi)投資，投資領(lǐng)域嚴(yán)格限定，權(quán)益類資產(chǎn)比重不超過30%。這意味著，投資股票、股票基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。換句話說，近8000億元養(yǎng)老金中最多可以有不到2400億元進(jìn)入股市。

中國養(yǎng)老金融50人論壇秘書長董克用指出，這并不意味著養(yǎng)老金投資的過程中會用足這個比例。“養(yǎng)老金投資會通過銀行存款、中央銀行票據(jù)、各類債券以及權(quán)益類產(chǎn)品綜合投資，確保投資穩(wěn)健，具體投資比例將考量多方面因素。”

關(guān)注點(diǎn)三：未來“養(yǎng)老金入市”增量空間或更多在二、三支柱

在業(yè)內(nèi)專家看來，目前部分社會公眾對“養(yǎng)老金入市”存在著一些認(rèn)識誤區(qū)，一提起相關(guān)話題就會認(rèn)為是基本養(yǎng)老保險金股市投資。從我國的養(yǎng)老制度的發(fā)展趨勢看，這種認(rèn)識是比較片面的。

近期社會關(guān)注的“近8000億元養(yǎng)老金到賬投資”中的養(yǎng)老金確實(shí)是基本養(yǎng)老保險金，也就是百姓俗稱的“養(yǎng)老保險”。全國社?；饡謩e從2011年、2015年開始受托管理廣東、山東省基本養(yǎng)老保險結(jié)余基金，2016年開始統(tǒng)一受托管理地方基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余資金，最新的受托到賬投資額達(dá)到了近8000億元。

專家介紹，這部分資金目前來自國家主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險的“資金盤子”，也就是來自養(yǎng)老“第一支柱”。但隨著老齡化趨勢的發(fā)展，中國的養(yǎng)老制度迫切需要發(fā)展好“第二支柱”，即企業(yè)年金和職業(yè)年金;以及“第三支柱”，即家庭或個人安排的養(yǎng)老儲蓄投資。

董克用表示，“養(yǎng)老金入市”其實(shí)是一個綜合概念，包含一、二、三支柱投資股市資金。他預(yù)測，未來第一支柱投資股市的資金依然會遵循穩(wěn)健原則，保持合理增長。短期內(nèi)，第二、三支柱的入市資金暫時還無法超越第一支柱的入市資金。但隨著中國養(yǎng)老制度的發(fā)展完善，養(yǎng)老金入市增量更大的空間其實(shí)在二、三支柱的“資金盤子”。