“春節(jié)休滿7天，就跟充滿了電一樣”

“馬上要下鄉(xiāng)調(diào)研，開年的很多工作要及時布置下去，領(lǐng)導(dǎo)說少開會，多到一線解決問題。”春節(jié)假期剛過，作為廣西某縣縣委組織部副部長，大年初七，何明捷就忙碌了起來。“春節(jié)休滿7天，就跟充滿了電一樣。”

“如今領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛干部的意識比較強(qiáng)，別說春節(jié)了，其他節(jié)日和雙休日除非有急難險重的任務(wù)，不然休假時間也是有保障的。”何明捷說。

保障干部休假的意識是慢慢培養(yǎng)起來的。近年來，廣西在著力保障職工休假方面出臺了很多具體措施。據(jù)了解，為了推進(jìn)職工帶薪年休假工作落實，從2013年起，廣西每年暑期安排全區(qū)機(jī)關(guān)干部相對集中休假，時間為8月1日至20日分兩批集中進(jìn)行，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假落實，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員落實休假人數(shù)逐年增加。

“下村之前我是做好了‘全年無休’的心理準(zhǔn)備的。”去年3月，李少華由桂林理工大學(xué)選派擔(dān)任灌陽縣新街鎮(zhèn)永富村第一書記。“比想象中的好很多，不僅有休假政策，而且確保落實。”李少華說，“周末也能休，駐村以來，我只有兩個周末因為跑項目沒有休息?，F(xiàn)在我們也不提倡加班工作，提高工作效率，能保質(zhì)保量地完成任務(wù)就行。”

休假雖有保障，但基層干部更多的時候還是忙碌。“工作日加班的情況較多，能按點下班的時候很少。”李少華說，由于許多農(nóng)戶白天都去干農(nóng)活了，走村入戶等工作只能在晚上進(jìn)行，必須得加班。“我們正處在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，不應(yīng)有半點松懈和怨言。”

“雖然情況比以前理想很多，但還有些需要解決的問題。”何明捷說，比如重復(fù)會議擠占了很多工作時間，有時區(qū)里統(tǒng)一開視頻會需要參加，市里再開一個布置會又要參加、縣里再開一個落實會更要參加，極端的時候每周三天都在開會，導(dǎo)致本職工作只能靠加班來完成，影響休假。“這是我們需要改進(jìn)的地方。精簡不必要的會議，更科學(xué)合理地安排工作，提高效率，就能保證休假時間。”

“領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假，對我們也是一種示范”

說起加班的話題，年輕的小張一下打開了話匣子。

小張是寧夏某市市場監(jiān)督管理局區(qū)分局的一名普通辦公室科員，日常工作主要是處理各種辦公文件，偶爾還需要出外勤。“我們正常是6點下班，但加班并不稀奇，平時根本不敢關(guān)手機(jī)，下班以后微信群里有活吩咐下來，得趕緊去處理。微信回晚了，還會覺得是自己的錯……”

今年春節(jié)前的最后一天，下班時分，小張收拾好東西開車回家，“兩家父母都在，團(tuán)圓飯都做好了，就差我了。”然而，半路上小張接到了單位領(lǐng)導(dǎo)的電話，涉及一個表格不知如何填寫，雖然不大情愿，但小張還是掉頭回了單位。

在某區(qū)政府辦公室工作的小王坦言，在基層黨委和政府辦公室工作，幾乎都要24小時待命。“妻子生產(chǎn)后，按規(guī)定我有25天的護(hù)理假，但工作任務(wù)太重，手頭活多，怎么能放心休假呢，我也就休了三四天。”不過，小王也說，工作確實不允許自己離崗，倒也并不是組織不讓休假。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，談及以往帶薪年假的落實情況，一些基層干部表示，工作任務(wù)重的人確實沒時間休年假，放不下工作，于是主動放棄了休假權(quán)益。但有些人寧愿選擇休事假、病假，也不愿意輕易休年假，因為這樣可以拿到未休年假的補(bǔ)貼。

“好在近幾年市里不斷有關(guān)于保障帶薪休假的政策落地。”小王說，比如去年夏天，市委下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好領(lǐng)導(dǎo)干部年休假工作的通知》，明文提倡領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，而且規(guī)范了津補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。“領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假，對我們也是一種示范。如果有事需要休假，我們也愿意休帶薪年假。”

通知下發(fā)后不久，該市某區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部便選擇和家人一起外出旅行，另外一名區(qū)主管干部也選擇回到固原老家陪伴父母一周時間。這位干部告訴記者，以往即使有些閑暇，也擔(dān)心因休假而影響工作進(jìn)度，甚至存在“不好意思申請休假”的情況，如今，“必須休假嘍!”

“制度要執(zhí)行，但基層奉獻(xiàn)精神不可少”

“我是年三十、初四、初五值了三天班。節(jié)日期間生產(chǎn)基本都暫停了，主要是民生需求，群眾打電話來要有人接，遇到緊急情況要有人處理。比如，節(jié)前就有戶動遷樓的居民水管堵了，找到街道，我們要及時解決，保障居民正常過節(jié)。”遼寧某街道主任告訴記者，春節(jié)期間，街道班子和干部排班值守，保證2人以上在崗，書記和主任除了排班之外還要機(jī)動值班。

記者了解到，基層干部工作普遍瑣碎龐雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主官和班子成員休假比較困難，但一般會保證下屬休假時間，如遇到需加班的情況，盡量在閑時安排補(bǔ)休。加班除了客觀任務(wù)之外，更多來源于主觀責(zé)任和意愿。

“安全生產(chǎn)一刻也不能放松。說句玩笑話，消防車一過，我們就得起立，望望是不是自己轄區(qū)出事了，聽著走遠(yuǎn)了才放心坐下。當(dāng)然，為了盡量減少突發(fā)情況，我們已經(jīng)事先排除隱患、做好預(yù)案，即使發(fā)生緊急情況，也有預(yù)案能夠及時處理。”這位街道主任說，“年三十晚上，主管安全的副主任就要到飯店看看;轄區(qū)內(nèi)有5個煙花爆竹經(jīng)銷攤，沒事我就要去溜達(dá)一圈，叮囑幾句注意安全。”

這位街道主任告訴記者，由于工作性質(zhì)，街道工作的彈性較大，“我們是鼓勵下屬休假的，基本也都能保證。如果有緊急任務(wù)需要加班，我們也會盡量在不忙的時候把假還給干部。但街道班子成員承擔(dān)的工作量大一些，很多事需要決策部署，基本是全天候待命。”

“我們這些老街道干部，每天處理的就是這些瑣碎的事，遇到節(jié)假日，都是心態(tài)上過節(jié)，思想上緊繃，工作上堅守。我倒是能以積極的心態(tài)看待加班及假期少的現(xiàn)象。制度要執(zhí)行，但基層奉獻(xiàn)精神不可少。”

遼寧社會科學(xué)院副院長、研究員牟岱認(rèn)為，各級部門嚴(yán)格依法執(zhí)行休假的規(guī)定，是公務(wù)員積極健康工作狀態(tài)的保障。要落實好干部休假制度，根本上還是要提高法定時間內(nèi)的工作效率，杜絕不必要的加班。此外，對于單位借調(diào)人員的休假和補(bǔ)助也需進(jìn)一步完善。